土地承包经营权纠纷 （2021）吉06民终287号

簸箕掌子村委会主张其对《荒滩承包协议书》不知情，该协议没有经过村民代表大会等集体权力机关研究通过，李志强在办理土地登记过程中，提交给国土部门的《承诺书》系2011年加盖作废公章而取得审批通过，故诉请其与李志强签订的《荒滩承包协议书》无效。李志强不同意该诉讼请求。据已查明事实，簸箕掌子村委会与李志强于2008年11月签订了《荒滩承包协议书》，该协议约定了案涉9.3亩河滩用于工业用地（建砖厂），及租赁面积、租赁期间、租赁费用。后，李志强据此协议以簸箕掌子村委会名义开办村办企业，即华建免烧砖厂，并办理了工商登记手续。华建免烧砖厂向浑江区发展和改革局申报项目立项，随后取得《乡村建设规划许可证》，再经国土部门、市政府审批将案涉土地由未利用地转为工业用地，华建免烧砖厂取得集体建设用地6300平方米（约9.4亩），并办理了《集体土地使用证》。在上述一系列行政审批过程中，簸箕掌子村委会为李志强提供了便利，均在相应申办材料上加盖“白山市八道江区红土崖镇簸箕掌子村民委员会”公章（含防伪码）。由此可见，簸箕掌子村委会陈述对《荒滩承包协议书》不知情一事，与事实不符，本院不予采信。根据法律规定，荒滩可以采取公开

簸箕掌子村委会主张其对《荒滩承包协议书》不知情，该协议没有经过村民代表大会等集体权力机关研究通过，李志强在办理土地登记过程中，提交给国土部门的《承诺书》系2011年加盖作废公章而取得审批通过，故诉请其与李志强签订的《荒滩承包协议书》无效。李志强不同意该诉讼请求。据已查明事实，簸箕掌子村委会与李志强于2008年11月签订了《荒滩承包协议书》，该协议约定了案涉9.3亩河滩用于工业用地（建砖厂），及租赁面积、租赁期间、租赁费用。后，李志强据此协议以簸箕掌子村委会名义开办村办企业，即华建免烧砖厂，并办理了工商登记手续。华建免烧砖厂向浑江区发展和改革局申报项目立项，随后取得《乡村建设规划许可证》，再经国

吉林省白山市中级人民法院 民事判决书 （2021）吉06民终287号 上诉人（原审原告）：吉林省白山市浑江区红土崖镇簸箕掌子村民委员会。住所地：吉林省白山市浑江区红土崖镇簸箕掌子村。 法定代表人：李桂发，主任。 委托诉讼代理人：焦立臣，吉林典亮律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：李志强，男，1968年5月9日生，汉族，住吉林省白山市浑江区。 委托诉讼代理人：荆卫华，……