房屋拆迁管理（拆迁） （2021）豫01行终313号

关于屈铁收的诉讼主体资格问题，苏铁成作为郑州市管城区代书胡同16号楼附属设施车库2间的购买人，出庭作证认可已将属于自己的其中一间车库以抵债的方式抵给屈铁收，故屈铁收与被告对车库的拆除行为具有利害关系，其具有本案诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。《中华人民共和国行政强制法》第四章关于行政机关强制执行程序规定，行政机关强制拆除设施应当履行作出行政决定，催告当事人自动履行义务、听取陈述和申辩、作出强制执行决定等程序，并将相关法律文书送达当事人以保障其知情、陈述和申辩等权利。本案中，被告实施强制拆除行为既未依法对原告作出限期拆除的行政决定，也未履行法定的催告等程序，其所作出的行政行为缺乏法律依据，违反法定程序，但不具有可撤销内容，故应确认违法。原告要求确认被告郑州市管城回族区北下街街道办事处拆除其车库的行为违法，理由正当，原审法院予以支持。被告拆除行为违法，原告要求被告进行赔偿其损失，因原告的车库无建筑规划许可证，且在苏铁成购买该车库的协议中亦明确约定“乙方取得该房屋后应服从城市统一规划，如遇国家整体建设需要，该车库随原审法

关于屈铁收的诉讼主体资格问题，苏铁成作为郑州市管城区代书胡同16号楼附属设施车库2间的购买人，出庭作证认可已将属于自己的其中一间车库以抵债的方式抵给屈铁收，故屈铁收与被告对车库的拆除行为具有利害关系，其具有本案诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。《中华人民共和国行政强制法》第四章关于行政机关强制执行程序规定，行政机关强制拆除设施应当履行作出行政决定，催告当事人自动履行义务、听取陈述和申辩、作出强制执行决定等程序，并将相关法律文书送达当事人以保障其知情、陈述和申辩等权利。本案中，被告实施强制拆除行为既未依法对原告作出限期拆除的行

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫01行终313号上诉人（原审原告）屈铁收，男，1957年10月14日出生，汉族，住河南省虞城县。被上诉人（原审被告）郑州市管城回族区北下街街道办事处，住所地郑州市管城回族区北下街16号。法定代表人姚柯，主任。委托代理人祝全胜，该单位工作人员。委托代理人陈阳，金博大律师事务所律师。上诉人屈铁收因与被上诉人郑州市管城回族区北下街街道办事处强拆违法……