（2018）陕04行终56号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款规定：两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。上诉人高新规划分局、渭滨街道办、高新国土分局与咸阳市城市管理综合行政执法局高新区城管综合执法队于2017年5月12日共同向被上诉人王玉芳的面粉厂发出了限期拆除面粉厂内违法建筑物（构筑物）的公告。庭审中也查明2017年5月17日上诉人高新规划分局、渭滨街道办、高新国土分局与咸阳市城市管理综合行政执法局高新区城管综合执法队对被上诉人王玉芳面粉厂有关建筑实施了拆除。该案在审理期间，上诉人管理执法局向法庭提交咸阳市城市管理行政执法局高新区城管综合执法队成立的文件及事业单位法人证书，证明咸阳市城市管理行政执法局高新区城管综合执法队具备独立主体资格。本院认为，根据上诉人管理执法局提供的新证据及咸阳市城市管理行政执法局高新区城管综合执法队与上诉人高新规划分局、渭滨街道办、高新国土分局共同发出了限期拆除公告及实施了拆除行为，应当将咸阳市城市管理行政执法局高新区城管综合执法队追加为本案共同被告，审理其强制拆除被上诉人王玉芳面粉厂建筑行政行为的合法性。综上所述，原审未将咸阳市城市
摘要
王玉芳与咸阳市住房和城乡建设规划局高新规划分局、咸阳市国土资源局高新分局等二审行政裁定书
正文（节选）
陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)陕04行终56号上诉人（原审被告）：咸阳市住房和城乡建设规划局高新规划分局。地址：咸阳市勘察测绘院六楼，组织机构代码证：67792574-2。法定代表人：郭劼，该局局长。出庭负责人：张伟，该局高新规划分局副局长。上诉人（原审被告）：咸阳市国土资源局高新分局。地址：咸阳市秦都区渭阳西路，组织机构代码证：79790235-0。法定代表人：郭强，该局……