土地承包经营权纠纷 （2015）兰民一终字第11号

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。1998年第二轮土地承包时，兰州市红古区人民政府向原告司谋谋颁发了《土地承包经营权证书》，2005年7月27日、2006年4月9日，被告达某某分别与与孙某某、鲁某某兑换土地1.42亩，2006年8月1日被告达某某经红古区政府红政函（2006）43号“批复”取得涉案土地的宅基地使用权。原告司谋谋与被告达某某对所属土地使用权重叠的事实均无异议。综上，本案争议土地权属不清，依照法律规定，双方之间的争议应由人民政府处理，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第一百三十九条之规定，裁定：驳回原告司谋谋的起诉。案件受理费100元，退回原告司谋谋。宣判后，原审原告司谋谋不服提出上诉，理由为，本案应当属于人民法院受理范围。被上诉人因土地承包经营权纠纷向红古区农村土地承包经营权纠纷调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委仲裁后，上诉人依法提起诉讼，一审法院的裁决剥夺了上诉人的

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。1998年第二轮土地承包时，兰州市红古区人民政府向原告司谋谋颁发了《土地承包经营权证书》，2005年7月27日、2006年4月9日，被告达某某分别与与孙某某、鲁某某兑换土地1.42亩，2006年8月1日被告达某某经红古区政府红政函（2006）43号“批复”取得涉案土地的宅基地使用权。原告司谋谋与被告达某某对所属土地使用权重叠的事实均无异议。综上，本案争议土地权属不清，依照法律规定，双方之间的争议应由人民政府处理，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉

甘肃省兰州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）兰民一终字第11号上诉人（原审原告）司谋谋，男，汉族，1962年1月7日出生，兰州市红古区平安镇上滩村村民，住该村148号。委托代理人郭云海，上海市汇业（兰州）律师事务所律师。委托代理人司谋甲，男，汉族，1985年2月18日出生，兰州兰亚铝业有限责任公司职工，住兰州市红古区。被上诉人（原审被告）达某某，男，汉族，1965年1月14日出生，兰州市……