其他行政行为 （2019）沪03行终100号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。这里所谓的“利害关系”，是指行政机关所实施的行政行为或者不作为造成了行政相对人权利义务上的得失增减。比如，如果当事人主张权利受到侵害的，应当首先证明其原已具有某些权利，而这些权利因行政机关的作为或不作为受到了限制或缩减。本案中，上诉人丁志媛要求长宁规土局履行报请收回其居住地周边他处国有划拨土地使用权的职责，但上诉人对该土地并不享有任何权利，行政机关收回与否对上诉人均不产生直接影响，故上诉人与其诉请并无利害关系。因上诉人提起本案诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，不具有原告主体资格。原审据此裁定对上诉人的起诉不予立案，并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　陈瑜庭审判员　　徐　静审判员　　朱晓婕二〇一九年三月二十二日书记员　　秦姝婷附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。这里所谓的“利害关系”，是指行政机关所实施的行政行为或者不作为造成了行政相对人权利义务上的得失增减。比如，如果当事人主张权利受到侵害的，应当首先证明其原已具有某些权利，而这些权利因行政机关的作为或不作为受到了限制或缩减。本案中，上诉人丁志媛要求长宁规土局履行报请收回其居住地周边他处国有划拨土地使用权的职责，但上诉人对该土地并不享有任何权利，行政机关收回与否对上诉人均不产生直接影响，故上诉人与其诉请并无利害关系。因上诉人提起本案诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终100号上诉人丁志媛，女，1985年7月5日出生，汉族，住上海市长宁区。上诉人丁志媛因要求履行法定职责一案，不服上海铁路运输法院(2019)沪7101行初2号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2019年2月14日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人丁志媛上诉称：上诉人有权要求上海市长宁区规划和土地管理局(以下简称长宁……