（2018）湘31行初69号
裁判要旨
本案系不作为类行政诉讼，案件的争议焦点是被告吉首市人民政府是否构成了不履行法定职责。首先，《中华人民共和国森林法》第十七条第二款规定：“个人之间、个人与单位之间发生的林木和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”根据该规定，被告吉首市人民政府具有处理对堂坡林木和林地使用权纠纷的法定职责。其次，《林木林地权属争议处理办法》规定了林权争议的处理程序，没有证据证明被告作出了处理决定，或者将申请转交林权争议处理机构具体办理，即无所作为，应当认定被告没有履行林权争议处理的法定职责。再次，被告虽在答辩中提出其进行了成立机构、调查核实、现场踏勘、调解等工作，启动了发证程序，但对上述主张没有提供证据加以证实，故应当认定被告不履行法定职责没有正当理由。综上，被告吉首市人民政府不履行法定职责的行为，应当判决其在一定期限内履行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，判决如下：被告吉首市人民政府在判决生效后一个月内履行原告申请的对堂坡15.3亩林权争议处理的法定职责。案件受理费50元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，
摘要
张东玉诉吉首市人民政府不履行林权纠纷处理法定职责一审判决书
正文（节选）
湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘31行初69号原告张东玉，女，汉族，1939年5月6日出生。委托代理人王洪友，男，汉族，1963年12月21日出生，住吉首市镇溪街道办事处雅溪村2组，系原告张东玉女婿。委托代理人程柳泉，湖南共盛律师事务所律师。被告吉首市人民政府，住所地吉首市乾州新区世纪大道。法定代表人李诗兴，吉首市人民政府市长。委托代理人石光勇，吉首市人民政府……