（2017）湘10行初105号
裁判要旨
中华人民共和国林业部《林木林地权属争议处理办法》第十九条规定：林权争议经林权争议处理机构调解未达成协议的，林权争议处理机构应当制作处理意见书，报同级人民政府作出决定。据此，林纠办作出处理意见书后，桂东县人民政府具有在合理期限内作出处理决定书的法定职责。本案争议焦点是：1、邓扬雄是否为适格原告主体；2、桂东县人民政府是否存在不履行法定职责的情形。关于争议焦点一：邓扬雄为适格原告主体。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，邓扬雄持有涉案争议地都辽山牛塘（大坪里）的《自留山证》和《山林承包证》及《林权证》，与桂东县人民政府的涉案林业行政裁决有利害关系，邓扬雄为适格原告主体。关于争议焦点二：桂东县人民政府拖延履行法定职责，属行政违法。《湖南省行政程序规定》第八十一条规定：法律、法规、规章对行政执法事项以及非行政许可的行政审批事项没有规定办理期限的，实行限时办结制度，行政机关应当按照下列规定限时办结：......（四）行政机关依职权启动的行政执法行为，应当自程序启动之日起60日内办结；60日内
摘要
原告邓扬雄与被告桂东县人民政府和第三人桂东县沤江镇南华村茶山组因不履行法定职责一案一审行政判决书
正文（节选）
湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行初105号原告邓杨雄，男。委托代理人何冠军，广东利人律师事务所律师。被告桂东县人民政府，住所地湖南省桂东县沤江镇北街3号。法定代表人伍志平，该县县长。委托代理人郭胜勇，男，住湖南省桂东县城关镇罗霄社区居委会北街*号。委托代理人钟建波，桂东县天鹰法律服务生法律工作者。第三人桂东县沤江镇南华村茶山组。负责人曾石忠，该组组长。委托代理人曾招红……