劳动争议 （2019）冀08民终3400号

公益性岗位是由政府出资开发，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，由政府设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位，其优先安排困难人员和特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。本案中，原告为公益性岗位从业人员，被告单位依据承德市公益性岗位管理暂行办法的相关规定与原告签订了《公益性岗位就业援助协议书》，并依据就业专项资金管理的相关规定从就业专项资金中给予原告相应的工资待遇和社保补贴，符合相应的就业政策和法律规定，故该协议书的性质属于政府公益性的行政协议，其性质不属于《劳动合同法》平等主体之间的劳动合同，不应适用《劳动合同法》予以调整。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告霍建军的起诉。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院认为，上诉人在被上诉人处从事的工作是公益性就业岗位，公益性就业岗位是当地人民政府使用财政资金提供公益性短期就业岗位，帮助那些通过市场竞争难以实现就业，年龄偏大、技能单一、城镇零就业家庭人员等困难人员的救助措施，而不是按照市场机制相互选择、协商

公益性岗位是由政府出资开发，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，由政府设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位，其优先安排困难人员和特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。本案中，原告为公益性岗位从业人员，被告单位依据承德市公益性岗位管理暂行办法的相关规定与原告签订了《公益性岗位就业援助协议书》，并依据就业专项资金管理的相关规定从就业专项资金中给予原告相应的工资待遇和社保补贴，符合相应的就业政策和法律规定，故该协议书的性质属于政府公益性的行政协议，其性质不属于《劳动合同法》平等主体之间的劳动合同，不应适用《劳动合同法》予以调整。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一

河北省承德市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）冀08民终3400号上诉人（原审原告）：霍建军，女，1968年8月7日出生，蒙古族，住承德市双桥区。被上诉人（原审被告）：承德市双桥区人民政府西大街街道办事处，住所地承德市双桥区西大街二道牌楼**。法定代表人：郭明炜，主任。委托诉讼代理人：杨梅，河北德汇律师事务所律师。上诉人霍建军因与被上诉人承德市双桥区人民政府西大街街道办事处劳动争议一案，不……