其他（质量监督） （2019）冀08行终203号

依据《河北省燃气管理办法》第二十五条第一款规定，管道燃气经营者对燃气计量装置应当依法进行检定。燃气计量装置使用到规定年限后，由管道燃气经营者负责更换，所需费用计入企业成本。上诉人向港湾花园燃气用户收取了更换燃气计量表费用的行为，违反了上述规定，应予处罚，被上诉人没收上诉人违法所得29800.00元，并从重处罚，处违法所得4倍罚款。人民法院作为司法机关，对行政机关的裁量，一般应予以尊重，但是，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条第一款的规定，行政处罚明显不当的，人民法院可以判决变更；《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项规定：“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的”。被上诉人作出4倍罚款是否明显不当，应结合案件的具体违法情形予以综合认定，上诉人擅自向用户收取更换计量表费用的行为既要予以惩戒，同时也应过罚相当。燃气计量装置的更换费用应当计入企业成本，但至今该费用未计入上诉人的企业成本的事实存在，相关部门亦应对此正常履职，上诉人主观上并不是为了谋取利益而向用户收取费用，而是对超过安全使用期限的燃气计量装置进行更换，对市场

依据《河北省燃气管理办法》第二十五条第一款规定，管道燃气经营者对燃气计量装置应当依法进行检定。燃气计量装置使用到规定年限后，由管道燃气经营者负责更换，所需费用计入企业成本。上诉人向港湾花园燃气用户收取了更换燃气计量表费用的行为，违反了上述规定，应予处罚，被上诉人没收上诉人违法所得29800.00元，并从重处罚，处违法所得4倍罚款。人民法院作为司法机关，对行政机关的裁量，一般应予以尊重，但是，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条第一款的规定，行政处罚明显不当的，人民法院可以判决变更；《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项规定：“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）冀08行终203号上诉人（原审原告）承德市宏源燃气有限公司，住所地承德市双桥区德汇大厦A座901室，统一社会信用代码：911308026773904691。法定代表人马艳华，女，总经理。委托代理人杨学会，男，承德市双桥区双峤法律服务所法律工作者，执业证号：30307011200075。被上诉人（原审被告）承德市市场监督管理局，地址承德市双桥区环……