确认合同无效纠纷 （2017）鲁08民终3062号

宅基地使用权是我国农村集体经济组织成员相应的一项用益物权，与物权人特定的身份具有密切的联系。由于农村宅基地具有极强的福利和保障性质，且是本集体经济组织成员无偿取得的，由此，取得宅基地使用权的主体应当限于本集体经济组织成员，否则将会扰乱现行的集体土地管理秩序和农村经济管理体制，张文瑞并非第三人史海村集体经济组织成员，依法不得享有史海村宅基地使用权。关于原告对其在宅基地上建造的自有房屋对外进行转让的行为，是农村宅基地使用权转让的最突出的表现形式，原、被告之间转让房屋的行为，必然导致宅基地使用权一并处分，其处分行为损害了集体经济组织的权益。原、被告签订《房屋转让合同》，转让宅基地使用权的行为并未经过第三人史海村委会同意认可，且未办理相应的登记手续，故原、被告签订的《房屋转让合同》应认定为无效。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决：原告史衍功与被告张文瑞于2004年9月12日签订的《房屋转让合同》无效。案件受理费减半收取计100元，由原、被告均担。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案在二审阶段的焦点问题是：涉案房屋转让合同的效力。史衍功与张文瑞于2004年9月12日

宅基地使用权是我国农村集体经济组织成员相应的一项用益物权，与物权人特定的身份具有密切的联系。由于农村宅基地具有极强的福利和保障性质，且是本集体经济组织成员无偿取得的，由此，取得宅基地使用权的主体应当限于本集体经济组织成员，否则将会扰乱现行的集体土地管理秩序和农村经济管理体制，张文瑞并非第三人史海村集体经济组织成员，依法不得享有史海村宅基地使用权。关于原告对其在宅基地上建造的自有房屋对外进行转让的行为，是农村宅基地使用权转让的最突出的表现形式，原、被告之间转让房屋的行为，必然导致宅基地使用权一并处分，其处分行为损害了集体经济组织的权益。原、被告签订《房屋转让合同》，转让宅基地使用权的行为并未经过

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁08民终3062号上诉人（原审被告）：张文瑞，男，1939年9月9日出生，汉族，农民，住济宁市任城区。委托诉讼代理人：吴强，山东思雅律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：史衍功，男，1953年11月13日出生，汉族，农民，住济宁市任城区。委托诉讼代理人：张士勇，济宁任城明政法律服务所法律工作者。原审第三人：济宁市任城区安居街道史海村民委员会，……