行政复议 （2019）豫02行初226号

原告是河南省周口市沈丘县新安集镇三大夫营行政村三大夫营村村民，其房屋在涉案征收范围内，原告具有提起行政复议的主体资格。沈丘县沙颍河航道升级改造工程建设指挥部系沈丘县人民政府组建并赋予行政管理职能的临时机构，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十四条的规定，行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。因此，对沈丘县沙颍河航道升级改造工程建设指挥部以自己名义作出的行政行为不服，申请行政复议的，沈丘县人民政府为被申请人。周口市人民政府作出的周政法（告）字〔2019〕10号《告知书》，告知冯文辉应以房屋征收部门为被申请人向沈丘县人民政府提起行政复议，没有法律依据，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：一、撤销周口市人民政府法制办公室于2019年1月23日作出的周政法（告）字〔2019〕10号《告知书》；二、责令被告周口市人民政府自本判决生效之日起，依照《中华人民共和国行政复议法》规定的期限对原告冯文辉的复议申请作出处理。案件受理费50元，由被告周口市人民政府负担。如不

原告是河南省周口市沈丘县新安集镇三大夫营行政村三大夫营村村民，其房屋在涉案征收范围内，原告具有提起行政复议的主体资格。沈丘县沙颍河航道升级改造工程建设指挥部系沈丘县人民政府组建并赋予行政管理职能的临时机构，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十四条的规定，行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。因此，对沈丘县沙颍河航道升级改造工程建设指挥部以自己名义作出的行政行为不服，申请行政复议的，沈丘县人民政府为被申请人。周口市人民政府作出的周政法（告）字〔2019〕10号《告知书》，告知冯文辉应以房屋征收部门为被申请

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫02行初226号原告冯文辉，男，汉族，1985年9月20日生，住河南省沈丘县。委托代理人杜柏飞，北京本录律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告周口市人民政府。法定代表人丁福浩，市长。委托代理人张国辉，周口市人民政府工作人员，代理权限为一般代理。委托代理人姜耀升，周口市人民政府法律顾问，代理权限为一般代理。原告冯文辉诉被告周口市人民政府行政复……