其他（资源） （2021）赣07行终120号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，被告全南县自然资源局系《方案》确定的征收部门，具有对征收集体土地进行补偿安置的法定职责，同时是作出案涉行政行为的行政机关，是本案适格被告。根据《赣州市农村住房建设管理办法》第三条规定：“村民建房应当坚持规划先行、一户一宅、先批后建、节约用地、相对集中的原则。”本案中，从全南县城市管理行政执法局对黄海锋所作的询问笔录及全南县城乡规划建设局出具的说明等材料，足以证实案外人黄海锋在全南县金龙镇员山村员山坝小组所建的7层建筑物未取得相关审批手续，属于违法建筑。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定：“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，被告全南县自然资源局系《方案》确定的征收部门，具有对征收集体土地进行补偿安置的法定职责，同时是作出案涉行政行为的行政机关，是本案适格被告。根据《赣州市农村住房建设管理办法》第三条规定：“村民建房应当坚持规划先行、一户一宅、先批后建、节约用地、相对集中的原则。”本案中，从全南县城市管理行政执法局对黄海锋所作的询问笔录及全南县城乡规划建设

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）赣07行终120号上诉人（原审原告）：涂永清，女，1976年11月3日生，汉族，住全南县。委托代理人：张志强，江西宋城律师事务所律师。委托代理人：刘林香，江西宋城律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：全南县自然资源局，地址全南县寿梅路民生巷**。法定代表人：邓柳清，系该局局长。出庭机关负责人：陈德富，男，1972年8月1日生，系该局党组成员……