土地承包经营权纠纷 （2017）晋06民终671号

本案争议承包地在1998年前是由高太山实际承包，且高太山持有起止时间为1994年至2024年的土地使用证和1996年5月30日至1998年12月30日的土地承包合同，这一事实原被告双方均认可。本案争议的焦点是东榆林村委会以高太山欠缴税费和土地撂荒为由收回其承包地并另行发包的行为是否有效。国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知（国办发明电〔2004〕21号）指出，坚决纠正对欠缴税费或土地抛荒的农户收回承包地，要严格执行《农村土地承包法》的规定，任何组织和个人不能以欠缴税费和土地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正，予以退还。对《农村土地承包法》实施以前收回的农户抛荒承包地，如农户要求继续承包耕作，原则上应允许继续承包耕种。对农户所欠税费，应列明债权债务，按照农村税费改革试点工作中清理乡村债务的有关规定妥善处理。稳定承包关系，切实维护农民土地权益，有利于保持农村社会稳定和促进农村经济发展。从高太山与东榆林村委会签订的1996年5月30日至1998年12月30日的土地承包合同来看，村委会在二轮土地承包时并没有执行土地承包期再延长30年的政策，而是以调整农业税、乡统筹和

本案争议承包地在1998年前是由高太山实际承包，且高太山持有起止时间为1994年至2024年的土地使用证和1996年5月30日至1998年12月30日的土地承包合同，这一事实原被告双方均认可。本案争议的焦点是东榆林村委会以高太山欠缴税费和土地撂荒为由收回其承包地并另行发包的行为是否有效。国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知（国办发明电〔2004〕21号）指出，坚决纠正对欠缴税费或土地抛荒的农户收回承包地，要严格执行《农村土地承包法》的规定，任何组织和个人不能以欠缴税费和土地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正，予以退还。对《农村土地承包法》实施以前收回的农户抛荒承包地

山西省朔州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)晋06民终671号上诉人（原审被告）:朔州市朔城区神头镇东榆林村村民委员会（以下简称东榆林村委会），地址，朔城区神头镇东榆林村。法定代表人：石富，主任。委托诉讼代理人：姚文涛，山西业盛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:高太山，男，1974年8月13日出生，汉族，现住朔州市。委托诉讼代理人：贾时斌，山西中泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：周子……