行政给付 （2019）吉02行终152号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于行政诉讼的受案范围。第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。行政机关完全依据政策进行决策的行为，人民法院无法对其合法性进行审查，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，蛟河市社会保险事业管理局对于包括张秋荣在内的煤矿集体企业职工社会保险费缴纳问题，是根据省政府制定的政策精神，结合本地实际，作出的政策性处理行为，人民法院对该行为无法进行合法性审查，本案不属于行政诉讼的受案范围。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，蛟河市社会保险事业管理局扣发张秋荣养老保险费的行为发生于2004年6月3日，而张秋荣时至2019年6月10日向本院提起本案行政诉讼，已超过五年的最长起诉期限，故其起诉应予驳回。关于张秋荣称多年来通过信访途径反映诉求，因申诉信访不是法定的救济途径，而是一种诉求表达机制，通过信访反映诉求还是通过诉讼寻求救济，是民众对于维护自身合法权益渠道的选择。但是，通
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于行政诉讼的受案范围。第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。行政机关完全依据政策进行决策的行为，人民法院无法对其合法性进行审查，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，蛟河市社会保险事业管理局对于包括张秋荣在内的煤矿集体企业职工社会保险费缴纳问题，是根据省政府制定的政策精神，结合本地实际，作出的政策性处理行为，人民法院对该行为无法进行合法性审查，本案不属于行政诉讼的受案范围。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日
正文（节选）
吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）吉02行终152号上诉人（原审原告）张秋荣，户籍所在地吉林省珲春市，现住吉林省珲春市。被上诉人（原审被告）蛟河市社会保险事业管理局。法定代表人吕雪松，局长。委托代理人董研。上诉人张秋荣因诉被上诉人蛟河市社会保险事业管理局社保行政给付一案，不服蛟河市人民法院（2019）吉0281行初70号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了……