土地承包经营权纠纷 （2015）吴民终字第605号

土地承包经营权按照性质可以分为土地承包经营权、林地承包经营权、草地承包经营权，承包经营的土地既包括集体经济组织所有的土地，也包括国家所有为农业使用的土地，本案涉及的草原性质为国有土地。承包地的征收补偿费是指承包经营的土地被国家依照法定程序征收的，国家按照法律规定给予失地者的补偿费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，本案原告诉请的草原补偿款344160元，包括两部分土地补偿费和直线杆、耐张杆、拉线、直线铁塔等地上附着物费用。《土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，该补偿费不应归二十二位原告直接所有，故二十二位原告起诉主体不适格。344160元补偿款未发放的原因是就该补偿款未达成一致的补偿分配方案，而非被告吴忠市红寺堡区国土资源局不履行职责不予发放，补偿款在财政局账户内，故被告吴忠市红寺堡区国土资源局不是适格的被告。本案争议的焦点是补偿费如何分配的问题，而不是已取得的补偿费不给村民给付的问题，新庄集乡洪沟滩村村民之间就分配方案未协商一致，致使补偿费放在财政专用账户内未动，分配方

土地承包经营权按照性质可以分为土地承包经营权、林地承包经营权、草地承包经营权，承包经营的土地既包括集体经济组织所有的土地，也包括国家所有为农业使用的土地，本案涉及的草原性质为国有土地。承包地的征收补偿费是指承包经营的土地被国家依照法定程序征收的，国家按照法律规定给予失地者的补偿费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，本案原告诉请的草原补偿款344160元，包括两部分土地补偿费和直线杆、耐张杆、拉线、直线铁塔等地上附着物费用。《土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，该补偿费不应归二十二

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）吴民终字第605号上诉人（原审原告）马建虎，男，1964年4月17日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。上诉人（原审原告）李会林，男，1956年6月28日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。上诉人（原审原告）李海春，男，1963年8月1日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。上诉人（原审原告）李会山，男，1966年……