（2018）吉02行审复82号
裁判要旨
永吉县林业局在审批张喜德临时占用林地时，应当对其所建的建筑及用途进行审查，从申请执行人提供的张喜德所建养殖场照片复印件看，其投资所建的养殖场很难在短期内收回，申请执行人在审批时应当明知这一点，现对张喜德进行行政处罚，要求恢复林地原状并对其罚款90180.00元，明显不合理，损害了张喜德的合法权益。不应当对永吉县林业局永林罚决字[2016]第13002号林业行政处罚决定予以执行。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十五条，《中华人民共和国强制法》第五十八条第三款之规定，裁定对永吉县林业局作出的永林罚决字[2016]第13002号《林业行政处罚决定书》不准予执行。复议申请人永吉县林业局称：被申请人在2011年10月25日申请在本社林地临时占用林地0.3公顷建养殖场，经申请人研究审批临时占用林地0.3公顷。我局作出永林政发[2011]109号批复明确：“不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物。”被申请人虽缴纳了植被恢复费，但临时占用林地期满，并未恢复所使用的林地原状，并在临时占用的林地上修建了永久性房屋。审批时，申请人无法预见被申请人擅自改变林地用途的违法行为。请求法院予以纠正。本
摘要
永吉县林业局提出复议申请二审行政裁定书
正文（节选）
吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）吉02行审复82号复议申请人（原申请执行人）永吉县林业局，住所地永吉县。法定代表人韩雪峰，局长。委托代理人王荣久，该局法规科科长。委托代理人肖建国，永吉经济开发区法律服务所法律工作者。被申请人（原被执行人）张喜德，男，1965年10月2日生，汉族，农民，住永吉县。复议申请人永吉县林业局不服永吉县人民法院（2017）吉0221行审21号之一行政裁……