劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）豫71行终208号
裁判要旨
《工伤保险条例》第一条规定,制定本条例的目的之一在于“为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿”。根据立法目的，行政机关在工伤认定中应倾向性保护职工合法权益。本案中，除王殿成外，郑州市人社局提供的证据显示在当日11时53分至12时53分未有第二人在班组室，阎某、刘某两人对王殿成平时中午是否在班组室休息描述不一致，阎志刚第一时间发现王殿成时，王殿成已昏迷，故郑州市人社局称王殿成当日中午在班组室休息的证据明显不足。郑州市人社局提供的证据未显示保洁组长刘某具有排值班或调值班职责，且当日值班人员在11时53分至12时53分均未在班组室值班，那么在刘某关于王殿成是否值班问题前后矛盾及在中午清扫通知问题上仅能证明其没有通知王殿成的情况下，郑州市人社局应本着保护职工合法权益进一步调查核实相关事宜，但郑州市人社局未有证据显示进一步调查核实，故郑州市人社局提供的相关证据不足以排除当日11时53分至12时53分王殿成为单位利益从事工作。综上，郑州市人社局在作出不予认定工伤决定中主要证据不足，应予撤销并重新作出工伤认定决定。省人社厅作出的复议决定亦应予以撤销。上诉人的上诉理由不能成
摘要
《工伤保险条例》第一条规定,制定本条例的目的之一在于“为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿”。根据立法目的，行政机关在工伤认定中应倾向性保护职工合法权益。本案中，除王殿成外，郑州市人社局提供的证据显示在当日11时53分至12时53分未有第二人在班组室，阎某、刘某两人对王殿成平时中午是否在班组室休息描述不一致，阎志刚第一时间发现王殿成时，王殿成已昏迷，故郑州市人社局称王殿成当日中午在班组室休息的证据明显不足。郑州市人社局提供的证据未显示保洁组长刘某具有排值班或调值班职责，且当日值班人员在11时53分至12时53分均未在班组室值班，那么在刘某关于王殿成是否值班问题前后
正文（节选）
郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行终208号上诉人（一审被告）郑州市人力资源和社会保障局，住所地河南省郑州市中原区陇海西路360号。法定代表人李德耀，该局局长。委托代理人赵启珍，河南点石律师事务所律师。委托代理人周雨江，郑州市二七区人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（一审原告）焦素霞，女，汉族，1960年10月25日出生，住郑州市中原区。系王殿成妻子。委托代理人苗杰，河……