乡政府 (2019)闽03行终135号
裁判要旨
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定,被告仙游县榜头镇人民政府对辖区内未取得乡村建设许可证的违章建筑负有拆除的职责。原告所建案涉临时建筑物未获得审批,属于“两违”建筑,故被告有权进行强制拆除。《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第三十六条、第三十七条、第四十四条明确规定,行政机关应当催告当事人履行义务,保障当事人依法享有的陈述权、申辩权,并依法作出行政强制决定。对建筑物进行拆除,还应当进行公告。本案中对原告的违章建筑进行拆除,被告并未尽到法律规定的程序要求。故被告拆除原告郑天金、肖仙香所有的案涉临时建筑物,程序上违法。但因该行为是事实行为,不具有可撤销内容,原告的诉讼请求于法有据,予以支持。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项的规定,判决确认被告仙游县榜头镇人民政府于2019年1月14日对原告搭建的位于仙游县××××镇东宫村的临时建筑物进行强制拆除的行为违法。 一审宣判后,仙游县榜头镇人民政府不服,向本院提起上诉称,其对被上诉人的两违房屋进行强制拆除程序合法,有法可依。原审判决认定事实及适用法律错误。
摘要
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定,被告仙游县榜头镇人民政府对辖区内未取得乡村建设许可证的违章建筑负有拆除的职责。原告所建案涉临时建筑物未获得审批,属于“两违”建筑,故被告有权进行强制拆除。《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第三十六条、第三十七条、第四十四条明确规定,行政机关应当催告当事人履行义务,保障当事人依法享有的陈述权、申辩权,并依法作出行政强制决定。对建筑物进行拆除,还应当进行公告。本案中对原告的违章建筑进行拆除,被告并未尽到法律规定的程序要求。故被告拆除原告郑天金、肖仙香所有的案涉临时建筑物,程序上违法。但因该行为是事实行为,不具有可撤销内容,原告的诉讼请求于法有据
正文(节选)
福建省莆田市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽03行终135号 上诉人(原审被告)仙游县榜头镇人民政府,住所地福建省仙游县榜头镇镇府路26号。 法定代表人林振滔,镇长。 委托代理人陈军、方佩玲,福建理策律师事务所律师,一般代理。 被上诉人(原审原告)郑天金,男,1983年10月23日出生,汉族,住福建省仙游县。 被上诉人(原审原告)肖仙香,女,1982年4月15日出生,汉族,住福建省……