劳动争议 （2021）黔01民终1300号

“被上诉人魏厚江等人与息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心形成事实劳动关系”属于认定事实错误。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号）规定第一条：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的用工主体资格：（二）用人单位的各项规章制度适用于劳动者，受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排有报酬的活动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位的业务组成部分。”首先从主体上来说，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）是镇政府的一个内设机构，没有独立经费来源，更不具备人员招聘的资格，不是适格的用工主体。而且本案的环卫工人没有履行任何招聘手续，是因检查等需要临时喊来干活的，不考虑年龄和性别，还可以替换干活，有事请假不用报告单位，找人把活干了就行，计酬方式是根据工作量多少而不是按照考勤决定的，也不具备定岗定员人身专属性。因此，双方不是劳动法规定的用人单位和劳动者之间的劳动关系，只是劳务关系。其次，用人单位的各项规章制度并不都适用于魏厚江，比如考勤制度对魏厚江不适用，只要

“被上诉人魏厚江等人与息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心形成事实劳动关系”属于认定事实错误。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号）规定第一条：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的用工主体资格：（二）用人单位的各项规章制度适用于劳动者，受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排有报酬的活动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位的业务组成部分。”首先从主体上来说，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）是镇政府的一个内设机构，没有独立经费来源，更不具备人员招

贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)黔01民终1300号上诉人（原审原告）：魏厚江，男，1964年12月27日出生，汉族，住贵州省息烽县。上诉人（原审被告）：息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站），住所地贵州省息烽县小寨坝镇竹园路6号。法定代表人：陈俊铨，该中心主任。被上诉人（原审被告）：息烽县小寨坝镇人民政府，住所地贵州省贵阳市息烽县小寨坝镇政府路。……