建设用地使用权转让合同纠纷 （2019）甘01民初511号

依法成立的合同，受法律保护，当事人应当全面履行自己的义务。本案争议的焦点是盛大公司认为约定的违约金过高，要求调整，是否应当进行调整的问题。本案中，双方签订的《协议书》约定盛大公司不能按照约定支付国有建设用地使用权出让款的，应当自滞纳之日起每日按迟延支付款项1‰支付违约金。该《协议书》系当事人真实意思表示，未违反法律强制性规定，合法有效，盛大公司未按照合同约定的期限支付建设用地使用权转让款构成违约，应当承担违约责任。关于违约金是否应调整的问题。违约金应否调整应当遵循诚实信用原则和公平原则予以衡量。本案系建设用地使用权转让合同纠纷，双方关于违约金的约定不同于普通民事主体之间的合同约定，该约定的违约金不仅具有督促守约和惩罚违约的功能，同时体现了国家维护国有土地交易市场正常秩序的意志。该条款不存在违反法律、行政法规强制性效力规定的情形，原则上不宜调整为妥。据此，盛大公司要求调整违约金的理由不成立，本院不予调整。综上所述，兰州市自然资源局的诉讼请求成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释（二）》第二十九条规定，判决如下：

依法成立的合同，受法律保护，当事人应当全面履行自己的义务。本案争议的焦点是盛大公司认为约定的违约金过高，要求调整，是否应当进行调整的问题。本案中，双方签订的《协议书》约定盛大公司不能按照约定支付国有建设用地使用权出让款的，应当自滞纳之日起每日按迟延支付款项1‰支付违约金。该《协议书》系当事人真实意思表示，未违反法律强制性规定，合法有效，盛大公司未按照合同约定的期限支付建设用地使用权转让款构成违约，应当承担违约责任。关于违约金是否应调整的问题。违约金应否调整应当遵循诚实信用原则和公平原则予以衡量。本案系建设用地使用权转让合同纠纷，双方关于违约金的约定不同于普通民事主体之间的合同约定，该约定的违约

甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）甘01民初511号原告：兰州市自然资源局，住所地：兰州市通渭路127号。法定代表人：陈一夫，该局局长。委托诉讼代理人：魏斌义，该局政策法规科科长。委托诉讼代理人：樊新亭，甘肃东方人律师事务所律师。被告：甘肃盛大房地产开发有限公司，住所地：兰州市西固区玉门街167号3单元3-1室。法定代表人：黄涛，该公司董事长。委托诉讼代理人：高志强，男，该公司……