其他行政行为 （2019）内02行终104号

本案的主要问题是法不溯及既往还是溯及既往的问题。法不溯及既往是法律规定的一个重要原则，简单来讲就是某项法律规则仅仅适用于该法律规则实施之后的事件或者行为，而不能适用于该法律规则实施之前的事件或者行为。法不溯及既往是原则，溯及既往是例外。关于这个问题，《最高人民法院关于施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理问题的批复》中的解释很明确，对1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》实施之前的行政行为提起行政诉讼的，不属于人民法院司法管辖范围，人民法院不予受理，受理的裁定驳回起诉。本案中，朱尔圪岱水库由相关部门兴建于1984年，1985年建成运行。该建设及开始运行行为发生于1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》实施之前，因此，针对原告付某的要求确认被告土默特右旗水务局在其承包地内设立滞洪区的具体行政行为违法的起诉，人民法院应当不予受理；鉴于本案原审法院已经受理，则应裁定驳回起诉。被告土默特右旗水务局及第三人土默特右旗朱尔圪岱滞洪区管理所的陈述理由，有相应的事实及法律依据，其主张本院应当予以考虑。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用的

本案的主要问题是法不溯及既往还是溯及既往的问题。法不溯及既往是法律规定的一个重要原则，简单来讲就是某项法律规则仅仅适用于该法律规则实施之后的事件或者行为，而不能适用于该法律规则实施之前的事件或者行为。法不溯及既往是原则，溯及既往是例外。关于这个问题，《最高人民法院关于施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理问题的批复》中的解释很明确，对1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》实施之前的行政行为提起行政诉讼的，不属于人民法院司法管辖范围，人民法院不予受理，受理的裁定驳回起诉。本案中，朱尔圪岱水库由相关部门兴建于1984年，1985年建成运行。该建设及开始运行行为发生于1990年10月1

内蒙古自治区包头市中级人民法院 行政裁定书 （2019）内02行终104号 上诉人(原审原告)付某，现住内蒙古自治区包头市。 委托代理人刘某，内蒙古铎誉律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）土默特右旗水务局，统一社会信用代码111502217678802509。 负责人强某，土默特右旗人民政府副旗长。 委托代理人云某。 委托代理人李某，内蒙古典泰律师事务所律师。 ……