行政撤销 （2021）皖07行初2号

本案系行政协议纠纷。项铺自来水厂在本案中的主要诉求是撤销其与项铺镇政府签订的《枞阳县农村自来水厂退出工作协议书》，故本案应审查的主要问题是上述协议是否存在应撤销的情形。 行政协议是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标,在行使行政职权过程中,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。本案中，枞阳县政府为补齐饮水基础设施民生短板，提高人民群众生活质量，推动城乡基础设施一体化建设，在省、市人民政府的统一部署下，经枞阳县人大常委会审议通过，实施农村自来水并网改造工程，与农村自来水厂签订退出经营补偿协议，该协议属于行政协议的概念范畴，且行政协议行为的目的合法、正当。为落实上述措施安排，枞阳县政府成立枞阳县农村自来水并网改造领导小组，负责全县自来水厂并网改造工作，并具体委托由退出水厂的属地乡镇人民政府和各农村自来水厂签订退出经营补偿协议。枞阳县政府在本案中主体适格。 行政协议既有行政性又有合同性,除行政性外,行政协议更体现了协议双方意思一致的非强制性特点。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十条第二款规定，“原告主张撤销、解除行政协议的，对撤销、解除行政

本案系行政协议纠纷。项铺自来水厂在本案中的主要诉求是撤销其与项铺镇政府签订的《枞阳县农村自来水厂退出工作协议书》，故本案应审查的主要问题是上述协议是否存在应撤销的情形。 行政协议是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标,在行使行政职权过程中,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。本案中，枞阳县政府为补齐饮水基础设施民生短板，提高人民群众生活质量，推动城乡基础设施一体化建设，在省、市人民政府的统一部署下，经枞阳县人大常委会审议通过，实施农村自来水并网改造工程，与农村自来水厂签订退出经营补偿协议，该协议属于行政协议的概念范畴，且行政协议行为的目的合法、正当。为落实上述

安徽省铜陵市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖07行初2号 原告枞阳县项铺镇自来水厂，住所地安徽省铜陵市枞阳县项铺镇白石村。 负责人丁大虎，执行事务合伙人。 委托代理人胡向宏，安徽万舟律师事务所律师。 委托代理人蒋龙俊，安徽万舟律师事务所律师。 被告枞阳县人民政府，住所地安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇浮山路。 法定代表人杨如松，该县县长。 出庭负责人张马寅，该县副县长。 委托代理人徐生，枞……