确认合同无效纠纷 （2016）鲁17民再46号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及国有土地所有权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定：土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。中华人民共和国财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》第二十九条规定：行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。《山东省行政事业单位国有资产管理办法》第二十条规定：对行政事业单位占有使用的房屋建筑物、土地、车辆和单位原值超过20万元（含20万元）仪器设备的处置，需经主管部门审核、社会中介机构评估后，报财政部门审批。处置单位原值在20万元以下资产的，由主管部门审批。原告与被告荆明军签订的房屋买卖合同违反上述规定，属无效合同。被告荆明军应返还原告涉案房院。被告荆明军已支付给原告的房款，原告应予退还。原告在订立合同过程中具有过错，应赔偿被告因此造成的实际经济损失。被告荆明军的实际经济损失为已支付款项的利息。被告所述其与原告所签协议是与林晨二所签协议的延续，因原告与被告所签协议未经林晨二认可，被告的抗辩理由不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十八条，《最高人民法院关于审
摘要
《最高人民法院关于审理涉及国有土地所有权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定：土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。中华人民共和国财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》第二十九条规定：行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。《山东省行政事业单位国有资产管理办法》第二十条规定：对行政事业单位占有使用的房屋建筑物、土地、车辆和单位原值超过20万元（含20万元）仪器设备的处置，需经主管部门审核、社会中介机构评估后，报财政部门审批。处置单位原值在20万元以下资产的，由主管部门审批。原告与被告荆明军签订的房屋买卖合同违
正文（节选）
山东省菏泽市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)鲁17民再46号再审申请人（原审被告）：荆明军，市民。委托代理人：翟效军，山东帮治律师事务所律师。被申请人（原审原告）：菏泽市牡丹区马岭岗镇人民政府。住所地：菏泽市牡丹区马岭岗镇。法定代表人：张洪岭，镇长。委托代理人：吴昱，山东九洲苑律师事务所律师。再审申请人荆明军与被申请人菏泽市牡丹区马岭岗镇人民政府确认合同无效纠纷一案，不服山东省菏泽市牡丹……