确认合同无效纠纷 （2017）桂09民终196号

《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间的以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。”这一规定是以发生争议的实体法律关系是否属于民事关系为标准来划定民事诉讼主管范围的。而民事法律关系是由民法规范调整的、以私权利、私义务为内容的社会关系。本案《征地协议书》涉及的法律关系是行政征收，是行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政征收行为。且根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，对征收、征用决定及其补偿决定不服的，属于我国行政诉讼法的受案范围。本案中《征地协议书》甲方为北流市白马镇国土资源管理所，虽然在落款处加盖的是白马黄金开发区的项目章，但在诉讼中北流市白马镇国土资源管理所承认是其作出的行为并认为本案土地已被征收，因此本案《征地协议书》是原告与北流市白马镇国土资源管理所签订的，内容为如何征收土地、划定四至界址和确定补偿标准，实质为行政征地流程中的一部分，不是民事诉讼的受案范围。对于原告主张是民事行为，因征地主体不合法要求确认征地协议无效，不予支持。本案争议的《

《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间的以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。”这一规定是以发生争议的实体法律关系是否属于民事关系为标准来划定民事诉讼主管范围的。而民事法律关系是由民法规范调整的、以私权利、私义务为内容的社会关系。本案《征地协议书》涉及的法律关系是行政征收，是行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政征收行为。且根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，对征收、征用决定及其补偿决定不服的，属于我国行政诉讼法的受案范围。本案中《征地协议书》甲方为

广西壮族自治区玉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）桂09民终196号上诉人（一审原告）：北流市白马镇黄金村大坡组。法定代表人：郑德有，该组组长。委托代理人：卢艺，广东海日律师事务所律师。委托代理人：黄子铖，广东海日律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）：北流市白马镇国土资源管理所，住所地北流市白马镇河西街。负责人：李中生，该所所长。被上诉人（一审被告）：白马黄金开发区，住所地北流市。……