确认合同无效纠纷 （2016）内07民终186号

先进村村委会要求判定免渡河镇政府不具有发包权，双方签订的《内蒙古自治区牙克石市农用土地承包合同》无效并予以撤销，归还先进村村委会的发包权，本案案由应为确认合同无效纠纷。先进村村委会认为该合同涉及土地为先进村农民集体所有，免渡河镇政府没有将该土地发包的权利，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款的规定：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”先进村村委会明确表示没有取得本案争议土地的所有权证书，也未提供证据证实经县级人民政府确认该土地归先进村农民集体所有，先进村村委会该主张没有法律依据，该院不予支持。免渡河镇政府认为本案争议土地属于国家所有由农民集体使用，与原告之间对土地所有权存在争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”土地所有权纠纷不受民事法律规范调整，不是本案民事案件审理范围。先进村村委会认为其与免渡河镇政府签订的土地承包合同，未经村民代表和村民大会同意，应为无效。因先进村村委会未提供证据证明其依法取得争议土地的所有权，在与免渡河镇政府签订的承包合同中，

先进村村委会要求判定免渡河镇政府不具有发包权，双方签订的《内蒙古自治区牙克石市农用土地承包合同》无效并予以撤销，归还先进村村委会的发包权，本案案由应为确认合同无效纠纷。先进村村委会认为该合同涉及土地为先进村农民集体所有，免渡河镇政府没有将该土地发包的权利，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款的规定：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”先进村村委会明确表示没有取得本案争议土地的所有权证书，也未提供证据证实经县级人民政府确认该土地归先进村农民集体所有，先进村村委会该主张没有法律依据，该院不予支持。免渡河镇政府认为本案争议土地属于国家所有由农民集体使用，与

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）内07民终186号上诉人（一审原告）牙克石市免渡河镇先进村村民委员会，住所地内蒙古自治区牙克石市。法定代表人屈福祥，主任。委托代理人刘继财，男，汉族，该村村民，现住内蒙古自治区牙克石市。委托代理人刘海波，该村村民委员会法律顾问。被上诉人（一审被告）牙克石市免渡河镇人民政府，住所地内蒙古自治区牙克石市。法定代表人李晓明，镇长。委托代理人……