乡政府 （2019）粤71行终3537号
裁判要旨
《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条规定：“县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。……乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。”第三十七条规定：“违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。……”《广东省环境保护条例》第七十七条规定：“违反本条例第四十九条规定，在县级以上人民政府有关主管部门划定的畜禽禁养区从事畜禽养殖业的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处五万元以上十万元以下罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”依上述规定，畜禽养殖污染防治的监督管理主体为县级以上人民政府环境保护主管部门，对于在禁养区内从事畜禽养殖业的行为，依法应由县级以上人民政府环境保护主管部门进行查处，责令拆除或关闭应报县级以上人民政府实施。本案新塘镇政府作为镇一级人民政府，其内设机构以自己名义向陈焕光发出整改通知书，对陈焕光在禁养区内的养殖行为予以查处
摘要
《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条规定：“县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。……乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。”第三十七条规定：“违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。……”《广东省环境保护条例》第七十七条规定：“违反本条例第四十九条规定，在县级以上人民政府有关主管部门划定的畜禽禁养区从事畜禽养殖业的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）粤71行终3537号上诉人（原审被告）：广州市增城区新塘镇人民政府。住所地：广州市增城区*********。法定代表人：潘国，镇长。被上诉人（原审原告）：陈焕光，男，1968年4月3日出生，汉族，住广州市增城区**************，公民身份号码440************355。上诉人广州市增城区新塘镇人民政府（以下简称新塘镇政府）因与被……