行政撤销 （2019）桂09行终119号

作为行政诉讼规定的行政行为应当是一种独立的、完整的确定当事人权利义务的行为。火灾事故责任认定是公安消防机构在查明火灾事故后，根据当事人的行为与火灾事故之间的因果关系，以及其行为在火灾事故中所起的作用而作出的结论，其本身并不确实当事人的权利义务，不是一种独立的行政行为，而是不完整的行政行为，不属于《行政诉讼法》第十二条规定的受案范围，对起诉人提起的诉讼，依法不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款的规定，裁定：对黄式炎的起诉，该院不予立案。 黄式炎上诉称，兴业县综合应急救援大队依法享有本辖区火灾事故认定的职权。按照《行政诉讼法》第二条规定，上诉人对本案有权依法向一审法院提起诉讼。公安部公复字（2000）3号《关于火灾事故认定不服是否属行政诉讼受案范围的批复》将火灾原因认定、火灾事故责任认定列为不属于行政诉讼法规定的受案范围。但该批复属于部门规章，并不是法律。上诉人的起诉不属于《行政诉讼法》第十三条规定的人民法院不受理的诉讼范围。上诉请求：撤销兴业县人民法院（2019）桂0924行初4号行政裁定，指令兴业县人民法院立案审理。 黄式炎起诉的请求为：撤销

作为行政诉讼规定的行政行为应当是一种独立的、完整的确定当事人权利义务的行为。火灾事故责任认定是公安消防机构在查明火灾事故后，根据当事人的行为与火灾事故之间的因果关系，以及其行为在火灾事故中所起的作用而作出的结论，其本身并不确实当事人的权利义务，不是一种独立的行政行为，而是不完整的行政行为，不属于《行政诉讼法》第十二条规定的受案范围，对起诉人提起的诉讼，依法不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款的规定，裁定：对黄式炎的起诉，该院不予立案。 黄式炎上诉称，兴业县综合应急救援大队依法享有本辖区火灾事故认定的职权。按照《行政诉讼法》第二条规定，上诉人对本案有权

广西壮族自治区玉林市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂09行终119号 上诉人（一审起诉人）：起诉人：黄式炎，男，1978年11月10日出生，汉族，住广西兴业县。 上诉人黄式炎因请求撤销火灾事故认定复核决定纠纷一案，不服兴业县人民法院（2019）桂0924行初4号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。 一审法院认为，作为行政诉讼规定的行政行为应当是一种独立的、……