土地承包经营权纠纷 （2017）鄂02民终523号

付翠云提出的第一、二、三项诉讼请求，法院作出了（2016）鄂0204民初707号民事裁定书。付翠云提出的第四项诉讼请求，实为落实集体成员相关待遇问题。柯尔山村改制为柯尔山社区，原柯尔山村的资产包括集体资产由柯尔山社区管理。居民代表会议成员仍以村民代表为主。2007年细则、2015年细则经民主程序表决产生，其规定的内容仅针对原村民，不违反法律规定。上述细则在未经民主程序撤销之前，对原全体村民均有约束力，符合细则规定的应享受生活补助待遇，不符合细则规定条件的，则不能享受生活补助待遇。从2007年细则、2015年细则规定的内容看，其享受的对象为年满45周岁以上、承担了土地义务的原柯尔山村的村民，其享受的对象是特定的人群，而不是所有村民，因此发放生活补助待遇不是分配集体资产，而是对特定人群的一种经济帮助，具有一定的公益性质。从付翠云自身的情况看，其因征地于1992年被安置到黄石市毛纺织厂工作，并以单位名义参加了社保，于2008年5月开始享受社保待遇，付翠云交纳的社保费用虽有部分以其个人名义缴纳，但其情形不符合2007年细则、2015年细则规定的发放生活补助金的条件，故法院对付翠云提出的第四项诉

付翠云提出的第一、二、三项诉讼请求，法院作出了（2016）鄂0204民初707号民事裁定书。付翠云提出的第四项诉讼请求，实为落实集体成员相关待遇问题。柯尔山村改制为柯尔山社区，原柯尔山村的资产包括集体资产由柯尔山社区管理。居民代表会议成员仍以村民代表为主。2007年细则、2015年细则经民主程序表决产生，其规定的内容仅针对原村民，不违反法律规定。上述细则在未经民主程序撤销之前，对原全体村民均有约束力，符合细则规定的应享受生活补助待遇，不符合细则规定条件的，则不能享受生活补助待遇。从2007年细则、2015年细则规定的内容看，其享受的对象为年满45周岁以上、承担了土地义务的原柯尔山村的村民，其享

湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂02民终523号上诉人（一审原告）：付翠云。委托诉讼代理人：张隆珠。被上诉人（一审被告）：黄石市下陆区团城山街道办事处柯尔山社区居民委员会，住所地黄石市桂林南路49号湖景花园27栋。法定代表人：张冬华，系该社区居民委员会主任。委托诉讼代理人：徐颖，系湖北太圣律师事务所律师。上诉人付翠云因与黄石市下陆区团城山街道办事处柯尔山社区居民委员会（以下……