其他行政行为 （2021）鲁02行终73号

原告诉称要求被告出具村改居实施方案，但未向被告提出书面申请，在原告信访过程中，被告约谈原告，原告口头提出要求公开，被告明确告知原告依法申请政府信息公开，故原告未经书面申请而是通过直接诉讼方式要求公开村改居方案，不符合行政诉讼起诉条件，应予驳回。原告要求核查下李元村村改居表决程序合法性，其已经通过信访渠道表达该诉求，且被告已经做出信访处理意见，该不属于行政诉讼的受案范围，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定，裁定驳回于宝进的起诉。案件受理费50元，退给于宝进。 上诉人于宝进不服原审裁定，上诉称，一、原审裁定适用法律错误。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第九项的规定，人民法院行政诉讼不予受理的案件范围只是“行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为。”该条规定的只是对当事人权利义务不产生实际影响的程序性行为，并没有明确规定对信访机构作出的信访处理答复或者不合法的信访处理意见不能提起行政诉讼。本案上诉人就下李元村村民委员会在作出村改居决议过程中严重侵犯包括上诉人在内的绝大

原告诉称要求被告出具村改居实施方案，但未向被告提出书面申请，在原告信访过程中，被告约谈原告，原告口头提出要求公开，被告明确告知原告依法申请政府信息公开，故原告未经书面申请而是通过直接诉讼方式要求公开村改居方案，不符合行政诉讼起诉条件，应予驳回。原告要求核查下李元村村改居表决程序合法性，其已经通过信访渠道表达该诉求，且被告已经做出信访处理意见，该不属于行政诉讼的受案范围，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定，裁定驳回于宝进的起诉。案件受理费50元，退给于宝进。 上诉人于宝进不服原审裁定，上诉称，一、原审裁定适用

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁02行终73号 上诉人（原审原告）于宝进，男，1981年3月23日出生，汉族，住山东省平度市。 委托代理人宋新英，山东正谐律师事务所律师。 委托代理人谭建宁，山东正谐律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）平度市人民政府东阁街道办事处，住所地山东省平度市。 法定代表人李春，主任。 出庭负责人丁力，副主任。 委托代理人杨萍，山东道安律师事……