确认合同无效纠纷 （2021）豫13民终3438号

新农村建设是河南省政府推进城乡统筹发展的战略决策。按照省、市、县政府文件规定，在新农村建设实施中，村民委员会是主办主体。枣庄村委在召开村民代表会议并形成一致意见后，于2013年6月18日与银和怡海公司签订合同书，约定将本合同约定土地使用权有偿转让给银和怡海公司。2013年6月18日，经程传庚手将该360万元补偿款支付给枣庄村委。枣庄村委给程传庚出具收条一份，并加盖枣庄村委印章，村主任宋春元及部分群众代表在收条上签字捺指印。2014年6月9日，南阳市人民政府下发宛政土（2014）164号文件，批准了方城县上报的规划方案变更实施赵河镇.万华锦新型农村社区土地综合整治试点项目。依据豫土综治办函（2009）1号文件、豫政办（2009）124号文件第十四条规定，经过批准的土地综合整治试点项目视同批准了农用地转用，不再单独办理农用地转用审批手续。因此，枣庄村委与银和怡海公司签订合同书的行为是履行村民自治职责行为，符合新农村建设政策。合同签订后，银和怡海公司和程传庚按照合同进行了建设施工，并根据合同约定和政策要求支付了村民360万元的补偿。阮海运与程传庚签订的《补偿协议》经（2019）豫1322民初

新农村建设是河南省政府推进城乡统筹发展的战略决策。按照省、市、县政府文件规定，在新农村建设实施中，村民委员会是主办主体。枣庄村委在召开村民代表会议并形成一致意见后，于2013年6月18日与银和怡海公司签订合同书，约定将本合同约定土地使用权有偿转让给银和怡海公司。2013年6月18日，经程传庚手将该360万元补偿款支付给枣庄村委。枣庄村委给程传庚出具收条一份，并加盖枣庄村委印章，村主任宋春元及部分群众代表在收条上签字捺指印。2014年6月9日，南阳市人民政府下发宛政土（2014）164号文件，批准了方城县上报的规划方案变更实施赵河镇.万华锦新型农村社区土地综合整治试点项目。依据豫土综治办函（20

河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫13民终3438号上诉人（原审原告）：阮海运，男，1953年5月16日出生，汉族，住河南省方城县。被上诉人（原审被告）：程传庚，男，1965年1月14日出生，汉族，住河南省镇平县。委托诉讼代理人：崔来宾，河南世长律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：银和怡海置业有限公司，住所地河南省郑州市金水区外包产业园天享C座一层。法定代表人：孙海钦，任该……