合同纠纷 （2013）河市民二终字第145号

建设小组对罗刚提供的新证据的真实性没有异议，证实宜州市国土资源局与建设小组于2010年3月15日签订了征地协议，本院予以认定。综合诉辩双方的意见，本院归纳本案二审争议的焦点为：1、宜州市人民政府征收涉案水库土地的性质；2、水库土地被征收后建设小组是否应当赔偿罗刚的损失及损失的金额；3、一审是否遗漏当事人。本院认为：一审认定建设小组与罗刚签订的《承包水库养鱼协议书》有效正确，本院予以确认。双方应当按照协议约定全面履行各自的义务。关于宜州市人民政府征收涉案水库土地的性质问题。土地征收是指为了公共利益的需要，国家将集体所有的土地及其地上附着物所有权强制地征归国有。土地征收是一种强制行为，不以相对人的意志为转移。本案中，宜州市人民政府在征收建设小组包含涉案水库的土地的过程中，虽与建设小组就补偿问题进行协商，但不能据此就否定征收行为的强制性，该征收仍属强制征收。一审认定宜州市人民政府征收建设小组集体土地属于协议征收，不属于国家征用的免责范围，属认定事实错误。关于水库土地被征收后建设小组是否应当赔偿罗刚的损失及损失金额的问题。根据双方签订的《承包水库养鱼协议书》第七条的约定，如国家征用，建设小组可

建设小组对罗刚提供的新证据的真实性没有异议，证实宜州市国土资源局与建设小组于2010年3月15日签订了征地协议，本院予以认定。综合诉辩双方的意见，本院归纳本案二审争议的焦点为：1、宜州市人民政府征收涉案水库土地的性质；2、水库土地被征收后建设小组是否应当赔偿罗刚的损失及损失的金额；3、一审是否遗漏当事人。本院认为：一审认定建设小组与罗刚签订的《承包水库养鱼协议书》有效正确，本院予以确认。双方应当按照协议约定全面履行各自的义务。关于宜州市人民政府征收涉案水库土地的性质问题。土地征收是指为了公共利益的需要，国家将集体所有的土地及其地上附着物所有权强制地征归国有。土地征收是一种强制行为，不以相对人的

广西壮族自治区河池市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）河市民二终字第145号上诉人（一审被告）：宜州市庆远镇龙江社区建设居民小组，住所地宜州市庆远镇龙江社区建设居民小组。代表人：兰子干。委托代理人：韦健雄，男，该居民小组居民。委托代理人：吴磊，广西正营律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：罗刚，农民。委托代理人：韦锋，广西真意律师事务所律师。上诉人宜州市庆远镇龙江社区建设居民小组（以下简称……