土地承包经营权纠纷 （2017）吉07民终1001号

本案中，1998年农村土地第二轮承包经营时，赵长峰户承包了扶余市三岔河镇联盟村南地0.25公顷土地，故赵长峰户依法享有该田地的承包经营权。2000年联盟村土地调整时，将诉争土地又另行发包给赵玉堂户（包括原告赵长峰），造成“一地两证、一地两户”，该类纠纷属土地使用权纠纷而不是土地承包经营权纠纷，不属于人民法院的受案范围，应依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，对处理不服的，才能向人民法院起诉（提起行政诉讼），即应遵循“行政先行处理”的行政救济途径来解决，人民法院已经受理的，应裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告赵长峰的起诉。案件受理费100元退回给原告赵长峰。本院认为，上诉人提起的是土地承包经营权侵权之诉，因权利救济应以权利的合法存在为前提，故解决本案争议的前提首先要确定上诉人对争议的土地是否享有合法的承包经营权，现双方当事人就承包经营权发生争议，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，应由

本案中，1998年农村土地第二轮承包经营时，赵长峰户承包了扶余市三岔河镇联盟村南地0.25公顷土地，故赵长峰户依法享有该田地的承包经营权。2000年联盟村土地调整时，将诉争土地又另行发包给赵玉堂户（包括原告赵长峰），造成“一地两证、一地两户”，该类纠纷属土地使用权纠纷而不是土地承包经营权纠纷，不属于人民法院的受案范围，应依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，对处理不服的，才能向人民法院起诉（提起行政诉讼），即应遵循“行政先行处理”的行政救济途径来解决，人民法院已经受理的，应裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中

吉林省松原市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉07民终1001号上诉人（原审原告）：赵长峰，现住扶余市。被上诉人（原审被告）：孟庆喜，现住扶余市。被上诉人（原审被告）：赵长华，现住扶余市。上诉人赵长峰因与被上诉人孟庆喜等土地承包经营权纠纷一案，不服扶余市人民法院（2016）吉0781民初4367号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。上诉人赵长峰的上……