（2018）冀01行终235号
裁判要旨
根据石家庄市人力资源和社会保障局、石家庄市卫生和计划生育委员会联合下发的石人社字（2014）32号文件一条规定：各县（市、区）人社局负责工伤能力鉴定申请的受理工作，中华人民共和国人社部和卫计委第21令公布的《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》第八条规定，申请劳动能力鉴定应当填写劳动能力鉴定申请表，并提交下列材料：（一）《工伤认定决定书》原件和复印件。根据上述规定，被告有受理鉴定申请的职责，经审核属实后方可向鉴定委员会报送，而报送的材料第一项就是工伤决定书，就立法原义讲，此决定书应视为生效的决定书，因为原告不服决定书已向人民法院提起行政起诉，没有人民法院最终裁判结果，工伤认定还没有最后结论，在是否构成工伤的情况下，就不能做工伤伤残鉴定，这是常识和人人都懂的道理。因此，被告将未发生效力《工伤认定决定书》作为工伤能力鉴定的必要材料，没有尽到受理和审核职责，也是与上述规定相违背的。原告只请求确认被告行政行为违法，没有要求撤销行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条的规定，判决被告受理第三人劳动能力鉴定申请并向石家庄市劳动能力鉴定委员会报送材料的行政行为违法。上诉人新乐人社局上诉称，一、
摘要
新乐市人力资源和社会保障局、新乐市华美彩色装潢印刷有限公司劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）冀01行终235号上诉人（原审被告）新乐市人力资源和社会保障局，住所地新乐市礼堂北街。法定代表人王留玉，局长。委托代理人李志，该局工作人员。委托代理人孙新华，河北威仑律师事务所律师。被上诉���（原审原告）新乐市华美彩色装潢印刷有限公司，住所地新乐市吴家庄。法定代表人张金河，经理。原审第三人周玉芳，女，汉族，1982年9月18日出生，现住新乐……