农村土地承包合同纠纷 （2016）内22民终448号

此案是1997年自治区出台落实草原双权一制的政策，嘎查将集体草场发包到村民名下，实际多数村民根本没有经营。2010年土地排查时，嘎查将全嘎查草场全部收回后重新分配给嘎查村民，现在原、被告争执的草场无法确权。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，原被告双方对诉争的土地使用权应当经人民政府确权。本案不属于人民法院受理民事案件范围，经该院审判委员会讨论，裁定驳回原告陈满泉的起诉。上诉人陈满泉称，诉争的草牧场为巴彦花嘎查委员会达西木尔艾里集体所有，1997年嘎查将草牧场发包给上诉人，双方签订了承包合同，旗政府颁发了《草牧场使用权证》。2010年土地排查时，因上诉人另有一块林地，嘎查便强行收回上诉人的草牧场分给其他村民。2014年该案经一审法院驳回起诉后，上诉至中院，中院裁定发回重审，一审法院又以同样的理由驳回起诉。现请求二审法院撤销一审裁定，依法直接审理该案。本院经审查认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，第三款“当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”

此案是1997年自治区出台落实草原双权一制的政策，嘎查将集体草场发包到村民名下，实际多数村民根本没有经营。2010年土地排查时，嘎查将全嘎查草场全部收回后重新分配给嘎查村民，现在原、被告争执的草场无法确权。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，原被告双方对诉争的土地使用权应当经人民政府确权。本案不属于人民法院受理民事案件范围，经该院审判委员会讨论，裁定驳回原告陈满泉的起诉。上诉人陈满泉称，诉争的草牧场为巴彦花嘎查委员会达西木尔艾里集体所有，1997年嘎查将草牧场发包给上诉人，双方签订了承包合同，旗政府颁发了《草牧场使用权证》。2010年土地排查时，因上诉人另有一块林地，嘎查便强行收回上诉人的

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）内22民终448号上诉人（原审原告）陈满泉，男，1969年4月13日出生，蒙古族，农民，现住科右中旗。被上诉人（原审被告）科右中旗新佳木苏木伊和巴彦花嘎查委员会，住所地科右中旗。上诉人陈满泉因与被上诉人科右中旗新佳木苏木伊和巴彦花嘎查委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服科尔沁右翼中旗人民法院（2015）右民初字第1828号驳回起诉民事裁定……