统计行政管理（统计） （2021）津01行终35号

原告刘福军以天津市测绘院作为被申请人向被告天津市规划和自然资源局申请行政复议，请求撤销天津市测绘院作出的《关于来访人刘福军重复反映天津富力中心公寓楼问题的情况说明》，并责令其重新作出答复。因作为行政复议被申请人的天津市测绘院属于天津市规划和自然资源局所属事业单位，非《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的适格的行政复议被申请人，原告申请行政复议明显不符合行政复议的受理条件，亦不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉条件，故原告的起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定驳回原告的起诉。案件受理费50元，退还原告。上诉人刘福军不服一审裁定上诉称，1.一审法院认定事实不清。上诉人对被上诉人天津市规划和自然资源局的下属单位作出的答复不满，要求被上诉人对天津市测绘院作出的答复进行核查。上诉人分别向被上诉人的两个部门申请核查，信访、行政复议均不受理，是典型的行政不作为。一审法院未对此事实予以认定。2.上诉人根据一审法院的建议更改了诉讼请求，一审法院违反法定程序。综上，一审法院认

原告刘福军以天津市测绘院作为被申请人向被告天津市规划和自然资源局申请行政复议，请求撤销天津市测绘院作出的《关于来访人刘福军重复反映天津富力中心公寓楼问题的情况说明》，并责令其重新作出答复。因作为行政复议被申请人的天津市测绘院属于天津市规划和自然资源局所属事业单位，非《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的适格的行政复议被申请人，原告申请行政复议明显不符合行政复议的受理条件，亦不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉条件，故原告的起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定驳回原

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津01行终35号上诉人（原审原告）刘福军，男，1969年1月31日出生，汉族，住天津市河**。被上诉人（原审被告）天津市规划和自然资源局，住所地天津市和平区曲阜道**。法定代表人陈勇，局长。委托代理人韩轶。委托代理人吴昊，天津行通律师事务所律师。上诉人刘福军因履行受理行政复议申请，并将调查结论以书面形式答复职责一案，不服天津市和平区人民法院（20……