行政补偿 （2016）京04行初223号

中侨公司作为金海居民小区原供暖主体，与《整合供热决定》具有法律上的利害关系，且其作为法人实体始终存在，具有本案原告主体资格。中侨公司在国有企业改制过程中，其权利义务均由金海翔公司承接，故金海翔公司作为本案共同原告起诉，具有事实依据，因此其亦具有本案原告诉讼主体资格。前述内容已为本院生效裁判（2016）京04行初222号行政判决所确认。故对于被告平谷区政府关于原告金海翔公司不具有行政诉讼主体资格的主张，本院不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。因此行政机关承担行政赔偿责任的范围，应当是《国家赔偿法》所规定的受害人因行政机关及其工作人员行使行政职权而直接遭受的人身权、财产权的损害。该法第四条以及第三十六条对于财产损害赔偿的范围和计算标准等予以了明确列举。本案中，对于原告上述赔偿请求是否属于国家赔偿范围需要分别进行认定：（一）关于原告主张被告赔偿金海小区锅炉房及附属供暖设备、购煤损失共计1323万元的问题。该项

中侨公司作为金海居民小区原供暖主体，与《整合供热决定》具有法律上的利害关系，且其作为法人实体始终存在，具有本案原告主体资格。中侨公司在国有企业改制过程中，其权利义务均由金海翔公司承接，故金海翔公司作为本案共同原告起诉，具有事实依据，因此其亦具有本案原告诉讼主体资格。前述内容已为本院生效裁判（2016）京04行初222号行政判决所确认。故对于被告平谷区政府关于原告金海翔公司不具有行政诉讼主体资格的主张，本院不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人

北京市第四中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）京04行初223号原告北京市平谷中侨经济技术开发公司，住所地北京市平谷区平谷镇金海小区。法定代表人王学甫，经理。原告北京市金海翔物业管理有限责任公司，住所地北京市平谷区平谷镇金海小区。法定代表人王学甫，董事长。被告北京市平谷区人民政府，住所地北京市平谷区府前街7号。法定代表人汪明浩，区长。委托代理人杨连旺，北京市平谷区城市管理委员会副主任……