土地承包经营权纠纷 （2015）哈民二民终字第1271号

农村土地经营权是国家法律规定以家庭承包经营，赋予维护农民长期而有保障的土地使用权益。本案中，张克芬在国家第一轮土地承包期间，取得了7.2亩耕地的承包经营权。1994年4月1日，张克芬、先锋村委会签订的占地协议书第二条约定“占用期从93年1月至97年12月，为期五年”。该条系张克芬、先锋村委会对双方权利、义务履行期限作出的合同约定，双方合同期限届满又恰逢国家第二轮农村土地承包政策开始实施，第二轮土地承包时，张克芬既没有取得占地协议中其应享有的土地承包经营权，又没有与先锋村委会签订二轮农村土地承包合同，1997年12月，张克芬与先锋村委会占地协议履行期限已经届满，双方没有对原占地协议作出补充约定，亦未实际取得承包经营权的情况下，张克芬要求先锋村委会自1998年1月起继续履行原占地协议，没有合同依据。虽然占地协议第四条约定：“如先锋村委会重新调整土地时，张克芬先锋村委会规定和其他村民同等待遇分给土地，取消原占用土地一切补助费”。但占地协议第三条对占用张克芬承包地补助费的标准、支付时间作出了约定，第四条是双方对调整土地后取消补助的约定，该条约定亦仅局限于五年期的合同期间，而非无限期对占地补助的

农村土地经营权是国家法律规定以家庭承包经营，赋予维护农民长期而有保障的土地使用权益。本案中，张克芬在国家第一轮土地承包期间，取得了7.2亩耕地的承包经营权。1994年4月1日，张克芬、先锋村委会签订的占地协议书第二条约定“占用期从93年1月至97年12月，为期五年”。该条系张克芬、先锋村委会对双方权利、义务履行期限作出的合同约定，双方合同期限届满又恰逢国家第二轮农村土地承包政策开始实施，第二轮土地承包时，张克芬既没有取得占地协议中其应享有的土地承包经营权，又没有与先锋村委会签订二轮农村土地承包合同，1997年12月，张克芬与先锋村委会占地协议履行期限已经届满，双方没有对原占地协议作出补充约定，

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）哈民二民终字第1271号上诉人（原审原告）张克芬，住哈尔滨市道里区。委托代理人郭俊萍，北京市东元律师事务所哈尔滨分所律师。委托代理人吴卓，北京市东元律师事务所哈尔滨分所律师。被上诉人（原审被告）哈尔滨市道里区新发镇先锋村村民委员，住所地哈尔滨市道里区新发镇先锋村。法定代表人高德昌，主任。上诉人张克芬与被上诉人哈尔滨市道里区新发镇先锋村村民委……