确认合同有效纠纷 （2016）吉01民终2236号

在签订合同时，时任辛店村委会支部书记于文喜虽然不是法律意义上的法定代表人，但由村支部书记主持处理日常事务是村委会的习惯做法，并有镇政府干部参与协调，有农安县三盛玉农村承包合同管理站鉴证。且该村委会在处理除选举外的日常事务时，从来没有召开过村民代表会议，履行过民主议定程序。在这样的环境下签订合同，孙忠信有足够的理由相信于文喜是代表村委会处理事务，享有签订合同的代理权，同时有理由相信村委会已经民主议定程序确定了承包方案，故于文喜的代理行为构成表见代理；合同签订时，因辛店村急需现金交纳农业税，因此主动请求与孙忠信签订土地承包合同，并且在当地镇政府经管站盖章确认的前提下，将21垧土地发包并收取承包费，以此缓解村委会的经济压力，基于当年的情况，双方之间在签订该合同时利益上并无不公，系双方在充分协商的情况下，真实意思表示，故被告关于价格偏低、显失公平的解释缺乏依据，不予采信；村委会提出该合同未履行民主议定程序，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款的强制性规定。经分析，该第四十八条第一款规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体组织成员的村

在签订合同时，时任辛店村委会支部书记于文喜虽然不是法律意义上的法定代表人，但由村支部书记主持处理日常事务是村委会的习惯做法，并有镇政府干部参与协调，有农安县三盛玉农村承包合同管理站鉴证。且该村委会在处理除选举外的日常事务时，从来没有召开过村民代表会议，履行过民主议定程序。在这样的环境下签订合同，孙忠信有足够的理由相信于文喜是代表村委会处理事务，享有签订合同的代理权，同时有理由相信村委会已经民主议定程序确定了承包方案，故于文喜的代理行为构成表见代理；合同签订时，因辛店村急需现金交纳农业税，因此主动请求与孙忠信签订土地承包合同，并且在当地镇政府经管站盖章确认的前提下，将21垧土地发包并收取承包费，

吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉01民终2236号上诉人（原审被告）：吉林省农安县三盛玉镇辛店村民委员会。住所：农安县。负责人：张新利，村主任。委托代理人：常洪战。委托代理人：石树智。被上诉人（原审原告）：孙忠信，男，汉族，1960年6月23日生，住农安县。委托代理人：车军，吉林铸成律师事务所律师。上诉人吉林省农安县三盛玉镇辛店村民委员会（以下简称辛店村委会）因与被上诉人孙……