建设用地使用权出让合同纠纷 （2017）最高法民再191号

双方争议的焦点问题是：双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》是否能够解除。钟祥要求解除双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》，能够得到法院的支持。其理由是：一、双方签订的合同是双方当事人真实意思表示，且不违反我国法律、法规的禁止性效力性规定，合法有效，双方应遵守执行。但在合同的履行过程中，石首国土局提供的土地不是净地出让，不具备开发的条件。所谓净地出让，是指土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律与经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发必需的其他基本条件。本案中，涉案地块上空存在高压电线，电力部门明确告知：该地块上空电力架空线路未撤除前，电力设施保护区内不得进行任何建设施工。为此，钟祥多次向有关部门反映，要求解决问题，但在钟祥发出解除合同通知书时，涉及高压线的问题仍未得到解决。石首国土局提供具备动工开发条件的土地是《出让公告》中所确定净地出让的义务，也是土地出让的基本要求，同时也是双方履行《国有建设用地使用权出让合同》的前提条件和保证。因高压线的存在，致使钟祥对涉案土地无法进行动工开发，应认定石首国土局交付的土地不符合净地的标准。二、石首国土局提供的土地不

双方争议的焦点问题是：双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》是否能够解除。钟祥要求解除双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》，能够得到法院的支持。其理由是：一、双方签订的合同是双方当事人真实意思表示，且不违反我国法律、法规的禁止性效力性规定，合法有效，双方应遵守执行。但在合同的履行过程中，石首国土局提供的土地不是净地出让，不具备开发的条件。所谓净地出让，是指土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律与经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发必需的其他基本条件。本案中，涉案地块上空存在高压电线，电力部门明确告知：该地块上空电力架空线路未撤除前，电力设施保护区内不得进行任

中华人民共和国最高人民法院民 事 判 决 书(2017)最高法民再191号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：石首市国土资源局，住所地湖北省石首市绣林大道1号。法定代表人：罗宵，该局局长。委托诉讼代理人：赵四平，该局工作人员。委托诉讼代理人：王文青，湖北楚望律师事务所律师。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：钟祥，男，汉族。委托诉讼代理人：孙建华，湖北忠直律师事务所律师。一审被告、二审被上诉人：石……