物权保护纠纷 （2020）粤01民终25906号

本案的争议焦点为，一、本案是适用《中华人民共和国城市房地产管理法》还是适用《中华人民共和国土地管理法》。二、本案是适用行为时的法律还是适用新法。三、云竹合同的效力。四、钟落潭镇政府要求返还土地的请求能否得到支持。针对第一个争议焦点，《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）第八条规定：“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”涉案地块的产权登记信息虽然无法查到，但涉案地块位于广州市白云区钟落潭镇良田村，不属于市区，结合钟落潭镇政府所述涉案土地的权利来源，一审法院认定涉案地块属于农村集体所有。从《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条的规定来看，该法的适用范围是针对国有土地上取得的土地使用权。而本案属于农村集体土地的流转，不符合《中华人民共和国城市房地产管理法》的适用范围，应适用《中华人民共和国土地管理法》。针对第二个争议焦点，《中华人民共和国立法法》第九十三条规定：“法律、行政法规、地方性法、地方性法规和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而

本案的争议焦点为，一、本案是适用《中华人民共和国城市房地产管理法》还是适用《中华人民共和国土地管理法》。二、本案是适用行为时的法律还是适用新法。三、云竹合同的效力。四、钟落潭镇政府要求返还土地的请求能否得到支持。针对第一个争议焦点，《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）第八条规定：“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”涉案地块的产权登记信息虽然无法查到，但涉案地块位于广州市白云区钟落潭镇良田村，不属于市区，结合钟落潭镇政府所述涉案土地的权利来源，一审法院认定涉案地块属于农村集体所

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤01民终25906号上诉人（原审被告）：广东粤港轮胎连锁有限公司，住所地广州市天河区沙太路****。法定代表人：潘美莲，职务：董事长。委托诉讼代理人：王晓元，广东腾程律师事务所律师。委托诉讼代理人：林汝通，广东腾程律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：广州市白云区钟落潭镇人民政府，住所地，住所地广州市白云区钟落潭镇福龙路**iv>负责人：邓勤……