建设用地使用权转让合同纠纷 （2017）桂11民终714号

上诉人奉春荣、原审被告李奇、高升朋以竞拍方式取得法院委托拍卖的钟山县河东路［土地证号为钟国用（1995）字第0100242**号］土地的性质是国有划拨土地，根据国家土管理局令[1992]第1号《划拨土地使用权管理暂行办法》第五条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条均对划拨土地使用权未经批准不得转让作出了强制性规定，即国有划拨土地的转让规定必须经县级以上人民政府批准并办理出让手续、交付土地使用权出让金后才能转让。最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”上诉人奉春荣、李奇、高升朋与被上诉人廖家茹签订的《买卖合同》中涉及的土地为划拨土地，上诉人将该土地转让给被上诉人，未经有批准权的人民政府批准，在起诉前也未经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续，违反了法律、行政法规的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项

上诉人奉春荣、原审被告李奇、高升朋以竞拍方式取得法院委托拍卖的钟山县河东路［土地证号为钟国用（1995）字第0100242**号］土地的性质是国有划拨土地，根据国家土管理局令[1992]第1号《划拨土地使用权管理暂行办法》第五条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条均对划拨土地使用权未经批准不得转让作出了强制性规定，即国有划拨土地的转让规定必须经县级以上人民政府批准并办理出让手续、交付土地使用权出让金后才能转让。最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转

广西壮族自治区贺州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）桂11民终714号上诉人（一审被告、反诉原告）：奉春荣，男，1957年3月17日出生，瑶族，住广西钟山县。委托代理人：李汝幸，广西致恭律师事务所律师。被上诉人（一审原告、反诉被告）：廖家茹，男，1965年7月29日出生，瑶族，住广西南宁市青秀区。委托代理人：毛廷麒，广西桂三力律师事务所律师。委托代理人：江雪，广西华尚（来宾）律师事务所实……