行政裁决 （2021）豫14行再3号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定，老王集乡政府具有对土地所有权或者使用权权属争议作出处理的法定职责。《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议，柘城县人民政府具有作出复议决定的法定职责。老王集乡政府虽具有调处土地纠纷的法定职权，但应当区分是否作为争议案件受理。本案中，李正福和李政贤属于同胞兄弟，在村委会参与调解的情况下，家庭内部达成协议由兄弟三人平分父母的涉案土地，因为发生了家庭纠纷形成本案纠纷。李正福、李政贤之间是因为分家协议而引起的民事纠纷，根据《土地权属争议调查处理办法》第十四条的规定，老王集乡政府不应作为争议案件受理。因此，老王集乡政府的确权行为属于超越职权，应予撤销处理决定。同时，柘政复决（2019）4号行政复议决定也应撤销。一审法院遂作出（2019）豫1424行初48号行政判决，撤销老王集乡政府的处理决定和柘城县人民政府的行政复议决定。再审法院认为，李政贤和李正福系同胞兄弟关系，双方发生土地纠纷的根源是对父母的废地、自留地、可耕地而引起，对于该纠纷经村委会给予调解，达成了协议。老王集乡政府

根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定，老王集乡政府具有对土地所有权或者使用权权属争议作出处理的法定职责。《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议，柘城县人民政府具有作出复议决定的法定职责。老王集乡政府虽具有调处土地纠纷的法定职权，但应当区分是否作为争议案件受理。本案中，李正福和李政贤属于同胞兄弟，在村委会参与调解的情况下，家庭内部达成协议由兄弟三人平分父母的涉案土地，因为发生了家庭纠纷形成本案纠纷。李正福、李政贤之间是因为分家协议而引起的民事纠纷，根据《土地权属争议调查处理办法》第十四条的规定，老王集乡政府不应

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫14行再3号上诉人（再审被申请人、一审原告）李正福，男，1946年1月7日出生，汉族，住河南省柘城县。上诉人（再审被申请人、一审原告）陈刘霞，女，1978年10月25日出生，汉族，住址同上，系李正福儿媳。二上诉人共同委托代理人王昱森，河南旷奇律师事务所律师。被上诉人（再审被告、一审被告）柘城县老王集乡人民政府，住所地柘城县003乡道与033县……