确认合同无效纠纷 （2016）吉24民终1280号

管延琴所诉的确认合同无效纠纷中的合同是农村土地承包合同，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条关于“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”的规定，在管延琴家庭第一轮土地承包期限内，当管延琴家庭迁至敦化市市区时，无论管延琴家庭是否户口转为非农，河北村村委会根据当时的乡政府文件收回管延琴家庭承包地的行为，均与《中华人民共和国农村土地承包法》的该条规定相悖，管延琴的家庭土地承包经营权应得到保护。但是，管延琴作为第一轮农村土地承包的承包方，未参加第二轮农村土地承包，发包方已经将其承包地发包给本案的第三人。针对该争议土地村委会未与任何村集体组织成员签订第二轮土地承包合同，管延琴依据其在第一轮农村土地承包中的土地承包经营权向村委会、第三人请求确认村委会与第三人承包关系无效并返还承包地、赔偿损失的主张，属《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件

管延琴所诉的确认合同无效纠纷中的合同是农村土地承包合同，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条关于“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”的规定，在管延琴家庭第一轮土地承包期限内，当管延琴家庭迁至敦化市市区时，无论管延琴家庭是否户口转为非农，河北村村委会根据当时的乡政府文件收回管延琴家庭承包地的行为，均与《中华人民共和国农村土地承包法》的该条规

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉24民终1280号上诉人（原审原告）:管延琴，住吉林省敦化市。委托诉讼代理人：迟明真，系管延琴之夫，住吉林省敦化市。委托诉讼代理人：王鲁民，吉林衡佳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：敦化市沙河沿镇河北村村民委员会，住所地吉林省敦化市沙河沿镇河北村。负责人：李宗山，村主任。被上诉人（原审第三人）：赵青林，出生年月不详，住吉林省敦化……