房屋登记管理（房屋登记） （2019）黑01行终506号

本案争议焦点是针对巴彦县房产住宅局作出的房屋所有权初始登记行为的合法性审查。从事实依据看，李彦哲与第三人原九都公司、冷继文、张春雨签订的“分期付款购房协议书”是双方真实意思表示，且第三人原九都公司及张春雨对案涉房屋已出售给李彦哲的真实性予以认可。冷继文、张春雨借用原九都公司资质开发建设兴隆镇信用小区工程，事实成立。根据《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条规定，建设单位进行开发建设，应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取用地、规划、施工等许可文件，根据该法第二十六条规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位和个人使用企业资质证书、营业执照以企业的名义承揽工程，因此合法的开发建设单位应是原九都公司。无论是否存在私刻公章的事实，原九都公司允许冷继文、张春雨借用资质开发建设的违法事实在先，且在认为知道其使用私刻公章的情况下，仍未向审批、登记机关作出解释与说明，原九都公司对二人开发建设的相关行为视为默认。案涉房屋并非是自留房屋或未出售房屋，且不存在原九都公司与张春雨之间的房屋买卖交易。开发建设单位取得合法资质开发、建设、销售等行为均有法律规定，个人无权进行上述行为，巴彦县房产

本案争议焦点是针对巴彦县房产住宅局作出的房屋所有权初始登记行为的合法性审查。从事实依据看，李彦哲与第三人原九都公司、冷继文、张春雨签订的“分期付款购房协议书”是双方真实意思表示，且第三人原九都公司及张春雨对案涉房屋已出售给李彦哲的真实性予以认可。冷继文、张春雨借用原九都公司资质开发建设兴隆镇信用小区工程，事实成立。根据《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条规定，建设单位进行开发建设，应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取用地、规划、施工等许可文件，根据该法第二十六条规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位和个人使用企业资质证书、营业执照以企业的名义承揽工程，因此合法的开发建

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑01行终506号 上诉人（一审被告）巴彦县房产住宅局，住所地巴彦县巴彦镇。 法定代表人王旭升，局长。 委托代理人李默涵，黑龙江九州律师事务所律师。 被上诉人(一审原告)李彦哲，男，1979年2月20日出生，汉族，个体，住巴彦县。 委托代理人秦磊，黑龙江秦磊律师事务所律师。 一审被告巴彦县不动产登记中心，住所地巴彦县巴彦镇。 法定代表人……