财产损害赔偿纠纷 （2014）鄂恩施中民终字第00868号

我国实行农村土地承包经营制度，通过签订承包合同的方式赋予了农民长期而有保障的土地使用权及收益权。农村土地包含农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的林地，在农村土地上种植经济林木及培植自然生长的林木是农民经营土地并取得经济收益的有效方式。《中华人民共和国森林法》第三条第三款规定森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。但在架空电力线路保护区内，冉从辉承包经营、使用林地及取得收益的权利受到了限制。这与《中华人民共和国森林法》的规定相冲突，因为《中华人民共和国森林法》并未对承包人的使用、收益权利进行限制。因此，对电力企业修剪、砍伐电力线路保护区内危及电力线路安全的林木的行为如何认定涉及到法律适用的冲突解决问题。要解决这种冲突，首先要界定这种砍伐、修剪行为的性质，根据《中华人民共和国电力法》第六十九条规定在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。从本条看，这种砍伐、修剪的权力属于当地人民政府。但《电力设施保护条例》第二十四条第二款规定在依法划定的电力设施保护区内种

我国实行农村土地承包经营制度，通过签订承包合同的方式赋予了农民长期而有保障的土地使用权及收益权。农村土地包含农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的林地，在农村土地上种植经济林木及培植自然生长的林木是农民经营土地并取得经济收益的有效方式。《中华人民共和国森林法》第三条第三款规定森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。但在架空电力线路保护区内，冉从辉承包经营、使用林地及取得收益的权利受到了限制。这与《中华人民共和国森林法》的规定相冲突，因为《中华人民共和国森林法》并未对承包人的使用、收益权利进行限制。因此，对电力企业修剪、砍伐电力线路保护区内危及电力线路

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）鄂恩施中民终字第00868号上诉人（原审原告）冉从辉，农民。委托代理人（特别授权）张孝宇，湖北宏济律师事务所律师。被上诉人（原审被告）利川市电力公司，住所地：利川市清江大道216号。负责人廖兆远，经理。被上诉人（原审被告）国网湖北省电力公司利川市供电公司，住所地：利川市清江大道216号，组织机构代码：05810154-1。负责人廖……