其他行政行为 （2018）豫14行初403号

本案中原告王桂芳以案涉协议有时任夏邑县曹集乡人大主席郑晓轩签字，王丙彦与甲方夏邑县孔组中专旧城拆迁安置指挥部签订的房地产置换协议已经履行完毕为由，要求被告夏邑县人民政府、夏邑县曹集乡人民政府履行案涉房地产置换协议。被告夏邑县人民政府、夏邑县曹集乡人民政府均否认其成立过夏邑县孔组中专旧城拆迁安置指挥部，并认为其亦未授权郑晓轩签署针对夏邑县孔祖中专建设项目遗留问题协议，郑晓轩签字属于个人行为。被告夏邑县曹集乡人民政府提供的证据能够证明夏邑县孔祖中专旧城拆迁安置指挥部的印章在河南省印章治安管理系统无备案信息。原告王桂芳并未提供证据证明夏邑县孔组中专旧城拆迁安置指挥部依法设立，亦未提供证据证明被告夏邑县人民政府、夏邑县曹集乡人民政府授权郑晓轩作为一方代表签署案涉协议。被告对王丙彦安置房屋的依据是其拥有土地使用权证，具备安置条件，而非原告所述依据房地产置换协议对其履行安置义务。因此，原告王桂芳以夏邑县孔组中专旧城拆迁安置指挥部作为相对方签订案涉协议，不符合协议成立的要件。本案中原告王桂芳并未提供登记其名下的土地使用权证，其提交有关土地权属的证据系登记在其父王志成名下的土地承包经营权证。被告夏邑县

王桂芳与夏邑县人民政府、夏邑县曹集乡人民政府乡政府一审行政判决书 其他行政行为

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫14行初403号原告王桂芳，女，1978年7月15日出生，汉族，住河南省夏邑县。委托代理人王志英，河南君盟律师事务所律师。被告夏邑县人民政府，住所地夏邑县府**。法定代表人刘海鹰，该县县长。委托代理人刘斌，该单位工作人员。被告夏邑县曹集乡人民政府，住夏邑县栗城南路。法定代表人刘亚，该乡乡长。出庭负责人刘自力，该乡副乡长。委托代理人董天成，该单……