乡政府 （2020）沪01行终817号

依据《办法》的规定，被上诉人朱家角镇政府具有实施本辖区内被征地人员就业和保障工作的法定职责。被上诉人青浦区政府对被上诉人朱家角镇政府作出的行政行为负有行政复议的法定职责。根据《办法》第六条规定，需按照本办法规定落实就业和保障的被征地人员，应当是被征地范围内具有本市常住户籍16周岁以上的农业人员。本案中，上诉人许欢向被上诉人朱家角镇政府提出履职申请，要求落实被征地人员就业和保障工作，将其纳入到“需落实就业和保障的被征地人员”名单中，并向青浦区人社局申请核定落实就业和保障工作。根据上诉人提供的居民身份证、户口簿户口簿等证据，系非农户口。上诉人亦自述其户口早户口早于1997年入学即由农业户口转为非农户口，未进行过变更。故上诉人不符合前述《办法》规定的应当被落实就业和保障的被征地人员条件，被上诉人朱家角镇政府据此未认定上诉人为被征地人员并对上诉人作出答复，并无不当。上诉人要求被上诉人朱家角镇政府履行前述法定职责与前述规定不符，亦缺乏事实根据和法律依据，本院对上诉人意见不予采纳。被上诉人青浦区政府收到上诉人行政复议申请后予以受理，在规定期限内作出被诉复议决定，驳回上诉人行政复议申请，认定事实清楚

依据《办法》的规定，被上诉人朱家角镇政府具有实施本辖区内被征地人员就业和保障工作的法定职责。被上诉人青浦区政府对被上诉人朱家角镇政府作出的行政行为负有行政复议的法定职责。根据《办法》第六条规定，需按照本办法规定落实就业和保障的被征地人员，应当是被征地范围内具有本市常住户籍16周岁以上的农业人员。本案中，上诉人许欢向被上诉人朱家角镇政府提出履职申请，要求落实被征地人员就业和保障工作，将其纳入到“需落实就业和保障的被征地人员”名单中，并向青浦区人社局申请核定落实就业和保障工作。根据上诉人提供的居民身份证、户口簿户口簿等证据，系非农户口。上诉人亦自述其户口早户口早于1997年入学即由农业户口转为非农

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2020）沪01行终817号上诉人（原审原告）许欢，男，1982年2月21日出生，汉族，户籍地上海市青浦区。委托代理人沈佳佳（系上诉人许欢之妻），1987年10月23日出生，汉族，住上海市青浦区。被上诉人（原审被告）上海市青浦区朱家角镇人民政府，住所地上海市朱家角镇沙家埭路**。法定代表人乔惠锋，镇长。委托代理人丁砚涛，上海市青浦区朱家角镇人民政府工作人员……