土地行政管理（土地） （2019）湘1124行初17号
裁判要旨
本案的争议焦点为江华瑶族自治县住房和城乡规划建设局作出的《办理建设规划许可证审批不受理通知单》和江华瑶族自治县人民政府作出的江政复决字[2018]第18号《行政复议决定书》是否合法的问题。 根据《中华人民共和国城乡规划法》及《湖南省实施办法》规定，在规划建设用地范围内集体土地上进行农村村民住宅建设的，应当符合镇区规划、集镇规划。 现原告申请用地的房屋已被《大圩镇城镇总体规划（2013-2030）》规划为商业用地。 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。 原告申请占用农用地建房未进行审批。 原告申请用地系承包耕地，并未取得集体建设用地许可，仍向江华瑶族自治县住房和城乡规划建设局申办建设规划许可证。 被告江华瑶族自治县住房和城乡规划建设局作出《办理建设规划许可证审批不受理通知单》且说明不受理原因，符合相关法律规定，是合法的。 二、江华瑶族自治县人民政府作出的江政复决字[2018]第18号《行政复议决定书》是在原告申请，被告江华瑶族自治县住房和城乡规划建设局答辩且审查双方提交的证据材料后作出，其程序合法，查明的事
摘要
（2019）湘1124行初17号原告黄孝元不服被告江华瑶族自治县住房和城乡规划建设局、江华瑶族自治县人民政府不履行土地行政许可法定职责及行政赔偿、行政复议一案行政判决书
正文（节选）
湖南省道县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘1124行初17号 原告黄孝元，男，××年××月××日出生，汉族，湖南省江华瑶族自治县人，住江华瑶族自治县。 被告江华瑶族自治县住房和城乡规划建设局，住所地江华瑶族自治县春晓路**。 法定代表人黄零华，该局局长。 委托代理人杨斌，该局法规办主任。 委托代理人唐建强，该局工作人员。 被告江华瑶族自治县人民政府，，住所地江华瑶族自治县春晓……