乡政府 （2019）赣08行初41号

根据《江西省村镇规划建设管理条例》第十四条“农村村民在村镇规划区内需要使用集体所有土地建住宅及其附属用房的，应当先向村集体经济组织或者村民委员提出建房申请”的规定，习树根在村镇规划区内申请建房，应当首先向其所在的村小组及村委会进行申请，然后再由水边镇政府、峡江县政府审批。但本案中，习树根在未向湖州村村委会申请建房的情况下，直接向水边镇政府、峡江县镇政府申请建房，违反了上述法律规定，且水边镇政府已告知其按照审批程序先行填写《峡江县农村村民建房审批表》，由村小组及村委会签署意见。因此，习树根向本院诉请要求水边镇政府及峡江县政府履行建房审批手续并无事实和法律依据。另外，习树根要求水边镇政府、峡江县政府补偿迁居费7万元及赔偿医疗费3000元的诉讼请求，亦无事实和法律依据。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项；《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告习树根的起诉。案件受理费50元，退回原告习树根。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省高级人民法院。审判长　吴　山审判员　

根据《江西省村镇规划建设管理条例》第十四条“农村村民在村镇规划区内需要使用集体所有土地建住宅及其附属用房的，应当先向村集体经济组织或者村民委员提出建房申请”的规定，习树根在村镇规划区内申请建房，应当首先向其所在的村小组及村委会进行申请，然后再由水边镇政府、峡江县政府审批。但本案中，习树根在未向湖州村村委会申请建房的情况下，直接向水边镇政府、峡江县镇政府申请建房，违反了上述法律规定，且水边镇政府已告知其按照审批程序先行填写《峡江县农村村民建房审批表》，由村小组及村委会签署意见。因此，习树根向本院诉请要求水边镇政府及峡江县政府履行建房审批手续并无事实和法律依据。另外，习树根要求水边镇政府、峡江县政

江西省吉安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）赣08行初41号原告习树根，男，1971年3月26日出生，汉族，住峡江县。被告峡江县水边镇人民政府，地址：峡江县水边镇石阳街**。法定代表人陈敏科，镇长。委托诉讼代理人熊颖，镇司法所所长。委托诉讼代理人肖秀梅，江西鸿鸣律师事务所律师。被告峡江县人民政府，，地址：峡江县县城百花路**法定代表人郑军平，县长。委托诉讼代理人廖学艺，县司法局工作人员。……