其他行政行为 （2021）粤05行终19号

《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第十项规定“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”，不属于人民法院受案范围。可诉的行政行为必须是对行政相对人权利义务产生实际影响的行为。本案中，李美珊向龙湖自然资源局邮寄提交《行政许可申请书》，主要目的是要向龙湖自然资源局了解其在汕头市新溪镇金叶岛国际花园第八期住宅区××××××别墅产权范围内搭建的“景观池”（包括假山、照壁、景观池等）项目是否需要办理行政许可。龙湖自然资源局收到李美珊的邮寄提交的材料后，经研究，根据《汕头经济特区城乡规划条例》第五十九条的规定，作出涉案的《复函》，答复李美珊，涉及附属绿化景观设施，在项目申报建设工程设计方案总平面图时一并审定，参照现行有关规定，建设工程设计方案总平面图确定的具体绿化设施不需要单独办理建设工程规划许可证手续。龙湖自然资源局作出涉案的《复函》对李美珊的权利义务不产生实质性影响，故李美珊提起的本案诉讼不属于人民法院的受案范围。遂依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第十项、第六十九条第一款第八项的规定，裁定驳回李美珊的起诉

《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第十项规定“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”，不属于人民法院受案范围。可诉的行政行为必须是对行政相对人权利义务产生实际影响的行为。本案中，李美珊向龙湖自然资源局邮寄提交《行政许可申请书》，主要目的是要向龙湖自然资源局了解其在汕头市新溪镇金叶岛国际花园第八期住宅区××××××别墅产权范围内搭建的“景观池”（包括假山、照壁、景观池等）项目是否需要办理行政许可。龙湖自然资源局收到李美珊的邮寄提交的材料后，经研究，根据《汕头经济特区城乡规划条例》第五十九条的规定，作出涉案的《复函》，答复李美珊，涉及附属绿化景观

广东省汕头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤05行终19号上诉人（原审原告）李美珊，女，汉族，1972年4月28日出生，住广东省汕头市金平区×××××××××××7×。公民身份号码440××××××××××××72X。委托理人徐玲、许纪瑜，广东铭扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）汕头市自然资源局龙湖分局，住所地广东省汕头市龙湖区丹阳庄东区17幢。统一社会信用代码114×××××××……